■ 易江然子
银发经济,又称老年经济,是由老年人市场需求增长带动而形成的产业。前不久,国务院办公厅印发《关于发展银发经济增进老年人福祉的意见》(以下简称《意见》),从老年助餐、养老照护、文体服务、适老化改造、金融支持等多维度出发,提出4个方面26项举措,全面系统地对银发经济产业做出前瞻性布局和规划,聚焦老年人需求中的急难愁盼问题,明确了银发经济未来的发展方向,并提出了一系列具体的政策措施,释放出加快建设老龄事业和养老服务体系的明确信号。当前,我国银发市场需求和产业发展潜力巨大,培育壮大银发经济恰逢其时。
近年来,中国社会老龄化程度持续加深,对我国供需结构转型产生重要影响。一方面,全人群、全生命周期的健康管理需求不断涌现。另一方面,现有供给体系尚难以为老龄人群提供成熟的产品和服务,相关产业的巨大潜力有待发掘。银发经济涉及面广、产业链长、业态多元,孕育着新机遇,必将催生新领域和新赛道。
发展银发经济不仅是提高广大老年人生活福祉的需要,还有利于顺应老年人需求结构从生存型向发展型转变的趋势,既利当前又惠长远。随着银发经济的蓬勃发展,老年人的消费方式趋于多元化,医疗保健、继续教育、文体旅游、康养服务等产业发展丰富了老年人的物质和精神文化生活。同时,随着数字技术快速发展,老年网民群体快速增长,电子商务、远程医疗、智慧养老等深入老年生活,越来越多的老年人享受到了数字技术带来的生活便利。此外,发展银发经济不仅有助于解决老年人的问题,也有助于解决年轻人的问题。银发经济催生的相关产业和事业可以为年轻人提供更多创业、就业机会,同时也能为所有人在未来度过美好的晚年生活提供保障。
银发经济方兴未艾,发展尚存在产品和服务不够丰富、不够符合市场需求等问题,仍有较大挖掘潜力。对此,相关部门要加强政策引导、规划指导、宏观调控,做好市场监管和服务。政策要精准发力,发挥好财政资金的撬动作用,带动社会资本投入并实现盈利。要坚持问题导向,从顶层设计入手,将服务对象拓展至全人群,统筹推进“为老+备老”“消费+投资”“解决急难愁盼问题+培育潜力产业”等不同板块和功能,构建支持银发经济创新发展的政策体系。要鼓励各部门各地方以及国企、民企、创新平台和科技机构,共同赋能银发经济的培育和发展,推动极具发展潜力的营养保健、康复辅具、养老金融、适老化家居等细分行业发展壮大。此外,还要解决人力资源短缺问题,通过更大力度政策支持,让更多年轻人愿意进入这个行业,培养更多专业护理人员、产品设计人员,支撑产业的可持续发展。
积极应对人口老龄化,事关国家发展全局,事关亿万百姓福祉。助推银发经济高质量发展,社会各方面只有凝聚共识,齐心协力,共同深耕银发经济这片蓝海,才能让老年人安享幸福晚年。