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家住袁水之畔 喜见平安花开

宜春市袁州区委政法委着力构建基层社会治理新格局

  何艳敏  徐天琼

  核心提示

  创一流业绩、争一流成绩。

  近年来,宜春市袁州区委政法委统筹协调,汇聚政法力量,在新时代新征程中奋力开创政法工作新局面,以一项项可喜的工作成果,换来了一幅幅辖区群众幸福生活的动人画面。

  2023年,该区刑事警情下降17.09%,电诈警情下降16.75%,信访总量较2019年下降66.29%,顺利通过市域社会治理现代化试点省级验收,承办全省法院坚持和发展新时代“枫桥经验”现场会,区人民法院入选全国法院十大最具品质一站式建设改革创新成果。

  袁水之畔,平安花开,好一派欣欣向荣的景象。

  建机制

  “多元联动”一体解纷破难点

  随着经济社会的发展,中心城区社会矛盾纠纷呈现出主体多元化、诉求复杂化、类型多样化等特点。为破解难点,宜春市袁州区坚持问题导向和系统思维,探索出“多元联动”一体解纷工作法。

  根据《袁州区矛盾纠纷多元化解中心规范化建设指引》,该区打造了1个区级、28个乡镇(街道)、351个村(社区)矛盾纠纷多元化解中心(室),实现了阵地建设辖区全覆盖,由区、乡、村三级书记领衔推进“只进一扇门、解纷万家事”改革,实现群众矛盾诉求“一站式受理”“一揽子调处”“全链条解决”。

  组团解纷、闭环管理、分级预警、领导包案……各项工作机制不断完善,矛盾纠纷排查化解一体化,大大方便了广大群众。

  “在此基础上,我们创新方式方法,推动形成以人民调解为基础,人民调解、行政调解、司法调解及行业性专业性调解优势互补、有机衔接、协调联动的调解工作格局;根据矛盾纠纷化解的难度推出‘分级诊疗’制度;创建了汇聚110、12345、数字信访、法院诉服、网格员排查、解纷码等多渠道矛盾纠纷信息平台,推动矛盾纠纷流转分派和‘随时解’……”袁州区委政法委相关负责人表示。

  2023年,该区人民调解受理3994宗,调解成功率97%;行政调解受理8983件,调解成功率99%以上,全区96.45%矛盾纠纷化解在乡村一级。区人民法院民商事案件在2022年收案首次下降10.3%的基础上,又下降12.6%。

  “多元联动”一体解纷工作法成效显现,全区万人成讼率实现“三年连降”。

  强品牌

  创新思路促政法工作提质增效

  “在小区就能和法官面对面,这样调解纠纷的效果确实不一样。”袁州区秀江街道袁山社区的一位居民感慨道。

  利用信息化手段,将解纷工作与网格化管理工作深度融合,打造集调解、立案、司法确认、咨询、信访等多功能为一体的线上线下联动解纷平台,实现“指尖解纷”“家门口解纷”,极大提高了矛盾纠纷化解的便捷性和时效性。这是袁州区率先探索建立“解纷码+智袁解纷助手+网格法庭”多元解纷机制取得的成效。

  “小案快破”,是宜春市公安局袁州分局坚持的工作理念。该分局每日对已确认为传统“盗抢骗”类的刑事及行政案件,通过合成作战中心展开研判、串并分析,紧盯破案黄金72小时提升破案效率,成效显著。

  “法治超市”,是该区司法局一项创新,整合多部门力量,推动信访、诉讼、劳动仲裁、公证等政法工作有效融合。

  “创新思路,打造拿得出、叫得响的政法工作品牌,是我们政法工作为民服务的基础。”袁州区委政法委相关负责人介绍,该区坚持以创新精神推动平安建设各项工作提质增效。

  2023年,“进网格 访万家 护平安”活动开展以来,打造了群众家门口的解纷室,化解矛盾6074件,引导法律服务8337次;袁州区人民法院先后获得全省法院优秀人民法庭、全省法院信息工作先进集体、打击涉税违法犯罪成绩突出集体等17项集体荣誉;区人民检察院化解重复信访案入选最高检反向审视工作典型案例;袁州公安分局获省公安厅集体二等功;袁州区“法律明白人”工作亮点多次被媒体报道。

  聚民力

  “好人文化”引领共建共治

  警力有限,民力无穷。

  袁州区聚集社会力量,以建设“全要素”社会治理网格为重点,以“袁州网格红”为主线,发挥“袁小红5+X+N”网格员队伍力量,在保障民安、服务民生工作中,最大限度地发挥守护基层稳定第一道防线的作用。同时,该区不断强化网格队伍建设,吸引社会力量融入网格服务,及时破解网格化管理服务工作中的弱点、痛点,夯实了社会治理基层基础。

  该区充实“好人文化”内涵,树立袁州人民调解队伍的精神旗帜,成功地推动了基层社会治理工作队伍的壮大。全区构建了区、乡、村三级人民调解组织网络体系,“五老人员”、乡贤、“法律明白人”、党员志愿者等群体均参与其中,让“夕阳红”“和事佬”“红玫瑰”调解队和“新乡贤”理事会等活跃在调解一线,培育出“老支书”“厚礼”“冬才”等品牌调解工作室。

  截至目前,全区共组建各级人民调解组织379个、人民调解员1605人,4人获得全国模范调解员称号;全区1.7万余名“法律明白人”骨干,共化解矛盾6318件,引导法律服务近万次。

  与此同时,一支覆盖各行各业、共同参与护校安园、治安巡防、救援救护的“袁州义警”志愿服务队伍蓬勃壮大起来。一年来,“袁州义警”先后参与护校安园勤务1200余人次、开展反电诈宣传1500余人次,创新了群防群治新格局。

  聚焦“走在前、勇争先、善作为”的目标要求,袁州区平安建设之花将绽放出新的光彩。

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