日前，平安昌南再传捷报。在鄱阳湖区联谊联防联治第二十届年会上，南昌县获得“2023年度长江和鄱阳湖区联谊联防联治工作先进县（市、区）”称号。

　　鄱阳湖之滨的南昌县，辖水域面积为81.5万亩，其中鄱阳湖区天然水面53万余亩。去年以来，按照“共抓大保护、不搞大开发”的工作要求，该县把抓实湖区治理暨联谊联防工作作为促进湖区社会和谐稳定、经济快速发展、群众安居乐业的治本之策，确保了湖区社会治安持续和谐稳定。

　　法治“护航”

　　高站位谋划湖区工作

　　治水难，治湖难上加难。为破解水域治理难题，南昌县高位部署，强力推动。

　　“县委常委会专题听取湖区工作情况汇报，细化责任书，明确部门职责和完成时限。”南昌县委政法委相关负责人表示，该县开展了湖区整治专项行动，行动期间，县领导多次召开工作调度会，县委办、县政府办督查室联合县禁捕办开展为期3天的集中督查，高位部署持续巩固湖区工作成效。

　　2023年6月30日，南昌县人民法院在塔城乡青岚湖边开展了一场生动的巡回审判，成为该县法治护航湖区发展的生动缩影。

　　胡某等人多次使用禁用工具，来到属于鄱阳湖流域且为江西省水生生物保护区范围内的青岚湖水域非法捕鱼，南昌县公安局将胡某等人非法捕捞水产品案件移送南昌县人民检察院审查起诉，南昌县人民法院在审理过程中对胡某等人发出全市首份《巡湖守护令》，责令其在缓刑考验期间每个月对鄱阳湖水域进行2次巡湖护鱼。

　　案件的现场审判，是该县贯彻惩罚与修复并重的生态司法理念的一个生动缩影。全县形成了由党委政法委统筹，政法各部门携手合作，一体化推进，防止发生影响湖区社会稳定、破坏湖区生态环境的重大案件的联动机制，湖区生态持续向好。

　　三维“织网”

　　高标准搭建巡查网络

　　在南昌县蒋巷西舍，联合巡逻执法点和执法码头如今已具备满足15人以上工作、生活的条件，并具备与省指挥中心互通互联的功能水平。这里还配备了趸船、各类船艇，并定期安排2架无人机开展空中巡查，为打击非法捕捞提供了装备保障。

　　海陆空“线上+线下”多维一体的巡查网络，已经成为鄱阳湖区联谊联防联治的一道坚实屏障。

　　据了解，南昌县16个涉及禁捕水域的乡镇全面搭建禁捕基础网格，确定乡镇网格长16名，设立禁捕网格点45个，招聘185名护渔员作为网格员，在禁捕水域进行24小时全天候巡逻。

　　为填补线下巡逻空缺，该县积极推进线上执法备勤，有效整合涉水执法力量，从相关部门抽调10名执法人员，入驻县综治中心常态化开展“一键巡航”。

　　值班人员利用205个湖区探头进行24小时三班制线上视频巡查，掌握水域治安情况，并与乡镇执法力量联动，实时反馈处理存在问题。通过制定《湖区“一键巡航”管理工作机制》，明确巡查交办、结果反馈、督查督办和通报机制，强化打、防、管、控各项措施，统筹抓好依法打击、系统整治。

　　2023年，全县护渔员队伍配合属地乡镇累计开展湖区整治专项行动295次，“一键巡航”累计发现并按工作流程对接处置问题176个。

　　平安“起锚”

　　高质量开展治理行动

　　2023年6月7日，南昌县公安局水上分局通过“情指行”一体化运行，全方位研判、全角度侦查、全链条打击，成功摧毁涉及“捕运销”一条龙的非法捕捞犯罪团伙，刑事拘留12人，目前该12人均已移送起诉，该案主办民警获公安部通令表扬。

　　南昌县通过调整全县禁捕退捕工作领导小组，组织开展跨部门联合执法，重点查处“三无”船舶涉渔行为，清理非法船网工具及打击违规垂钓、市场销售等行为，形成水上联打、陆上共管、市场协查的联动执法格局。

　　在非法采砂整治方面，该县科学制定了执法巡查计划，明确每月巡查任务、巡查重点部位、夜间执法和巡查分工，加大重点河道、敏感水域的巡查频率和次数。通过联合制定系列工作机制，加强区域部门协作，切实提升依法惩治涉水犯罪行为的执法效能。

　　去年，全县共出动执法人员10万余人次，开展联合执法近300次，累计巡查河道7280公里，办理涉湖区刑事案件7起，移送起诉24人。

　　重拳出击、高压震慑。严厉执法有效打击了违法犯罪人员的嚣张气焰，切实维护了全县水域的生态环境安全和社会治安稳定。（舒 畅  熊伟健）