核心提示

　　道路安全，压实“路长制”，组建多部门参与道路交通安全风险隐患“问诊把脉”工作；校园安全，警民携手，创建和完善“全方位护学模式”；矛盾纠纷排查化解工作，深化“为人民服务”理念，激发了基层社会治理机制创新不竭的动力。

　　广泛动员、精心筹划，严密组织、协同治理，努力实现从被动保平安向主动创平安转变。这是自2023年2月全省公安机关部署开展矛盾纠纷排查化解、道路交通安全风险隐患排查治理、校园及周边安全治理“三大专项行动”以来，宜春市公安机关的重点工作。一年多来，该市公安系统聚焦痛点难点，汇聚警力民力，推动“三大专项行动”走深走实，推动公共安全治理模式从着力事后处置向事前预防转变，逐步构建起协同共治的平安建设良好格局。

　　▶▶交警部门——

　　四级监管 为道路交通安全“把脉问诊”

　　一年多来，宜春市持续深入开展的道路交通安全风险隐患排查治理专项行动，已取得阶段性成效。通过破除制约道路交通事故预防质效的瓶颈问题，该市道路交通安全形势明显好转。

　　“市委、市政府高度重视，将道路交通安全管理上升为党政工程来抓。”宜春市公安局交警支队相关负责人表示，该市13个县（市、区）均成立由县（市、区）长任组长的专项行动领导小组，组建工作专班，206个乡（镇、街道）均成立由乡镇长、街道办主任担任第一主任的道路交通安全专项办，2431个行政村（社区）均成立文明劝导站，构建了市县乡村四级道路交通安全监管治理体系，为道路交通事故预防提供强力组织保证。

　　针对人、车、路、企风险隐患，宜春市进一步加强源头管控，制定了《全市道路安全隐患排查治理办法》，对国省道、县乡道和农村道路进行拉网式勘查。

　　通过建立“三包一督查”道路治理机制，该市压实道路安全隐患治理责任的同时，特别是对重大风险路段，通过多部门现场办公、“圆桌会议”等方式推动解决，确保安全隐患及时整改、不留死角。

　　目前，该市所有道路都实行了“路长制”。在压实隐患排查治理责任的同时，组建多部门参与的联合工作组，统一进驻高风险企业“问诊把脉”，找准问题和风险点，制定整改方案和措施，推动压实企业主体责任，全面整改发现的道路交通安全风险隐患。

　　紧盯人、车、路、企风险隐患，抓实源头治理，自“三大专项行动”开展以来，宜春市高风险车辆由2.9万辆降至5092辆，高风险驾驶人由2.76万人降至11185人，高风险企业由331家降至45家。（京方宜）

　　▶▶宜阳新区——

　　基层主防 凝聚矛盾纠纷调处合力

　　今年以来，宜春市公安局宜阳分局紧扣“派出所主防”职能定位，立足基层，在辖区内官园派出所落实“主动防、靠前防、精准防”模式，着力做好矛盾纠纷化解工作，持续完善和优化矛盾纠纷化解机制，有效排查化解矛盾纠纷 。

　　立足“派出所主防”职能定位，坚持重心下移、警力下沉，扎实推进社区警务工作。据介绍，官园派出所管辖内的两个社区，均设立了社区警务室，民辅警进驻开展日常工作，建立警民联系群79个，第一时间收集掌握社情民意，今年以来共排查矛盾纠纷628起。

　　为强化“党委政府牵头、公安负责推动、部门一体联动、群众积极参与”的协同共治，该所依托街道和社区两级治安点评机制，派出所所长、社区民警分别参加街道、社区治安点评会，每月通报辖区治安状况，整合综治干部、社区党员、网格员、物业、治安积极分子等力量，凝聚矛盾纠纷调处合力。

　　该所充分发挥调解在矛盾纠纷化解中的基础性作用，切实把矛盾纠纷解决在基层、化解在萌芽状态，坚决做到矛盾不上交，夯实社会大局稳定“第一道防线”。今年以来，已成功化解矛盾纠纷626起，持续跟进2起，调处率99.68%。辖区近两年未发生因调解不及时或处置不当导致的“民转刑”案件。（刘 路）

　　▶▶明月山景区——

　　全链止纷 讲“理”机制贯穿调解过程

　　事前源头摸排、事中多元联调、事后一线回访。自省公安厅部署“三大专项行动”以来，宜春市公安局明月山分局坚持“矛盾纠纷联调”模式，联合多方力量，融入矛盾纠纷调解全流程，通过全链止纷，将矛盾化解在萌芽，实现矛盾纠纷不反弹。

　　坚持“预为主、防为上”。据介绍，该分局以驻村民警兼任村（社区）党组织副书记的方式，在村内开展党建共建活动、民警入村进户日访夜谈、发展村组级治安信息员、创建“线上”微警务渠道、分析研判早预警等五项工作举措，通过社区民警提前介入，畅通了矛盾纠纷源头信息收集机制。

　　针对摸排到的矛盾纠纷，该分局做到一站式服务，将警力前移，主动联合镇政府牵头组建20余人的人民调解员队伍。目前，辖区范围内已形成人民调解员、律师、民警“讲公理”，综治、司法、社区、村委会、乡贤、温汤妈妈调解队等社会力量协同联调“讲情理、讲道理”的矛盾纠纷多元化解机制，促成矛盾纠纷事结、怨结、气结、心结，化解到位。

　　对于调解的矛盾纠纷，该分局坚持“一纠纷一档案”，通过建立台账，完善矛盾纠纷调解工作档案，并实行闭环管理。矛盾纠纷调解完成后，驻村民辅警主动到基层一线，定期回访当事人相关情况。回访到位，避免了新的矛盾纠纷发生。（陈 鹂）

　　▶▶袁州区——

　　主动警务 由“进校园”向“在校园”转变

　　中学放学时间晚，校园及周边安全一直是家长和学校持续关注的问题。近年来，宜春市公安局袁州分局强化护学机制，认真分析研判校园安全防范工作现状，科学优化警力部署，建立了以民辅警、义警、学校教职工和保安员等多方力量共建的“护学岗机制”，在辖区26所中学均开设了夜间护学岗。

　　除在放学时间对校园门口未规范停放的电动车和流动摊点及时疏导，引导家长有序等候学生下课外，值班执勤民警还把辖区学校作为重点目标纳入网格化巡逻防控体系，夜间密切关注校园周边的可疑人、车、物，做到校园门口见警察、主要路段见警车，让校园周边地区警灯常亮，有效震慑各类违法犯罪活动，护航学子平安回家。

　　该分局持续践行主动警务理念，由“进校园”向“在校园”转变，充分盘活法治副校长角色，积极搭建沟通桥梁，深入校园开展安防检查、安全宣讲，今年以来，重点围绕防火、防骗、防溺水、防欺凌、交通安全等内容，先后开展法治宣讲62场次，惠及学生1.3万余人次。同时，紧盯预防未成年人犯罪，加大法治宣传力度，对学生失踪、校园霸凌、校园性侵和伤害校园师生等案事件，要求立即受理、快速处理，坚决保障校园师生的人身安全。

　　此外，民警还会在夜间联合校方对校内外等监控盲区进行巡逻排查，对滞留在校园周边的可疑人员询问盘查，对校园周边的小商铺、小旅店重点清查，不断净化校园周边治安环境，保障学校正常教学秩序。今年以来，共检查中小学及幼儿园373所，排查校园安全隐患31处。（彭懿雯）

　　▶▶靖安县——

　　“警力+N” 创新“全方位护学”模式

　　靖安县公安局坚持靠前一步，提前部署、精心组织，全面提升校园安保等级，开启“全方位护学”模式，全力站好“护学岗”、筑牢“平安墙”，为师生保驾护航。

　　在2024年春季学年开学前期，靖安县公安局联合教育、卫生和应急管理等部门，对校园内部安全工作进行全面检查，对排查的隐患逐条明确整改要求、整改时限，要求在最短时间内整改完毕。

　　针对校园矛盾纠纷，该局建立矛盾纠纷多元化解机制，安排校园法治副校长、社区民警、学校、家长共同做好学生矛盾纠纷问题疏导化解工作。与此同时，加强校园职工安全技能培训，以校园专职保安员为主要抓手，开展突发事件处置战术演练培训，要求校园安保力量全部掌握盾牌、警棍、长棍等器械的使用方法，熟练掌握基本防护技能、处置战术，有力提升校园保安队伍应对突发事件的能力。

　　开学期间，靖安县公安局组织相关部门开启“护学”模式，该局交警大队针对各学校周边交通状况，分析研判，制定相应的管理措施，弹性布警，确保重点地段、重点时段的道路交通安全状况始终处于在控状态。在落实“护学岗”常态化机制方面，警务服务中心、派出所依托校园门卫加强定点值守，全面开展巡逻防控和屯警值守，确保开学日及上下学高峰时段见警车、见警察、见警灯。

　　与此同时，该局积极加强与学校沟通协调，组建“护学岗”微信工作群，逐步完善以“警力护学”为主，学校教职工、校园保安、家长志愿者和民间志愿组织等群防群治力量共同参与的“1+N”模式的护学队伍。（刘汉江）

　　（图片由宜春市公安局提供）