■ 江翠芳
习近平总书记指出：“系统观念是具有基础性的思想和工作方法。”党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》（以下简称《决定》）在统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局框架下谋划进一步全面深化改革，统筹部署经济体制改革和其他各领域改革。《决定》提出，改革要“更加注重系统集成”“坚持系统观念”。推动进一步全面深化改革走深走实，必须坚持将系统观念贯彻改革发展的各领域，不断增强改革系统性、整体性、协同性，形成强大合力。
系统观念是改革的宝贵思想经验和重要工作方法。系统观念体现了马克思主义唯物辩证法的内在要求，强调在普遍联系的系统中把握事物之间的相互联系、相互作用和整体性规律，进而获得问题的最优解。改革开放后，中国共产党始终坚持系统观念，将改革视为一项宏大的系统工程。具体来说，党不仅致力于经济领域的改革，还注重社会、政治等各领域的协同改革，努力推动沿海与内地、东部与西部协调发展，引导先富带动后富。同时，党也强调正确处理改革、发展、稳定之间的关系，不断促进社会的和谐与进步。新时代以来，以习近平同志为核心的党中央坚持运用系统观念，统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，全面贯彻新发展理念，在“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局下统筹谋划和推进改革，实现改革由局部探索、破冰突围到系统集成、全面深化的转变，许多领域实现历史性变革、系统性重塑、整体性重构。党的二十届三中全会通过的《决定》紧紧围绕推进中国式现代化、落实党的二十大战略部署来谋划进一步全面深化改革，明确总目标是继续完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。《决定》加强了对改革的整体谋划、系统布局和重点推进，以经济体制改革为牵引，全面部署高水平社会主义市场经济体制等各领域各方面的改革，强调了“七个聚焦”，对深化经济、政治、文化、社会、生态文明、国家安全和党的建设等分领域改革提出了新要求，既抓住根本、又突出重点，体现了全局观念和系统思维。
坚持用系统观念处理好进一步全面深化改革的几对重大关系。《决定》提出：“坚持系统观念，处理好经济和社会、政府和市场、效率和公平、活力和秩序、发展和安全等重大关系，增强改革系统性、整体性、协同性。”进一步全面深化改革、推进中国式现代化，需要统筹谋划推动各项改革相互促进、良性互动、协同配合，推动各领域各方面改革举措同向发力、形成合力，增强整体效能，防止和克服各行其是、相互掣肘的现象。一是要处理好经济和社会的关系。经济发展是社会稳定的基础，也是推动社会进步和改善民生的根本动力。在改革过程中，要通过不断解放和发展社会生产力，持续做大经济蛋糕，并着力解决发展不平衡不充分的问题，实现经济体制改革和社会体制改革相互促进、相得益彰，让发展更有动力、社会更有温度、民生更有保障。二是要把握好政府和市场的关系。在社会主义市场经济体制下，既要发挥市场在资源配置中的决定性作用，又要更好发挥政府作用，把“两只手”有机统一起来。一方面，政府要在维护公平竞争、保护产权、促进创新等方面发挥积极作用，为市场主体提供良好的营商环境和公共服务。另一方面，要充分发挥市场的调节作用，激发市场主体的活力和创造力，推动经济高质量发展。三是要处理好效率和公平的关系。效率和公平具有辩证统一的关系，效率是公平的重要基础，公平是效率的有力保证，两者相辅相成、相互促进。要坚持和落实“两个毫不动摇”，坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，通过保障和改善民生等措施，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民。四是要处理好活力和秩序的关系。在改革中，既要保持市场活力和社会创造力，激发人民群众的积极性和创造性；又要加强市场监管和法治建设，维护市场秩序和公共安全，为经济社会发展提供稳定的环境。五是要处理好发展和安全的关系。发展是安全的保障，安全是发展的前提。改革进入深水区以后，前进道路上的战略机遇与风险挑战长期并存，必须把高水平安全贯穿于改革各领域和全过程，全面贯彻总体国家安全观，建设更高水平平安中国，增强发展的安全性和稳定性，以新安全格局保障新发展格局。
坚持用系统观念抓好改革落实。党的二十届三中全会通过的《决定》共15个部分、60条，分三大板块，提出300多项重要改革举措，覆盖经济、民生、教育、科技、民主、法治、党的建设等领域，是指导我们抓好改革落实的根本遵循和系统性指南。习近平总书记强调：“改革重在落实，也难在落实。”用系统观念抓好改革落实，既要统筹处理好经济、政治、文化、社会、生态文明、国防和军队等方面改革任务，又要针对当前改革最紧迫、面临最突出的矛盾和最需要把握的问题，紧扣高质量发展首要任务，聚焦重点领域和关键环节持续发力。要学习好、领会好党的二十届三中全会精神，紧密结合各地各部门实际，贯彻好、落实好党中央改革决策部署，锚定“到二○二九年中华人民共和国成立八十周年时，完成本决定提出的改革任务”的目标要求，以经济体制改革为牵引，明确时间表、任务书、优先序，倒排工期，挂图作战，既要紧盯重要领域、重要任务、重要试点，又要狠抓关键主体、关键环节、关键节点，在整体全面推进中实现重点突破，以重点突破带动整体全面推进。
（作者单位：江西师范大学马克思主义学院）
