郑 洁
城乡融合发展是中国式现代化的必然要求。党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》（以下简称《决定》）强调，“坚持农业农村优先发展，完善乡村振兴投入机制”。数字乡村是乡村振兴的战略方向，是数字中国建设的重要内容，也是建设农业强国的必由之路。当前，要持续实施数字乡村发展行动，在推动农业生产智能化转型、优化产品流通信息化手段、促进乡村文化数字化发展、提升乡村治理现代化水平等方面下功夫，以信息化驱动引领农业农村现代化，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足，助力乡村全面振兴。
推动农业生产智能化转型。一是加大智慧农业系统应用。加强智能装备购置补贴、数字解决方案等方面的资金投入。完善农业数据资源目录体系，推动各类涉农数据汇聚共享、统一赋码，实现“一数多源、一源多用”。立足各地农户现状，组织重点技术攻关，探索智慧农业应用场景，打造丰富、多样、多元的智慧解决方案，降低农户应用成本。加强大数据、云计算等现代技术集成应用，抓好试点示范，大力推进种植业数字化、畜禽养殖数字化、渔业数字化等。二是强化产业链条数字发展。创新产业组织形式，推动农业规模化、标准化、品牌化发展，促进产业育链、融合延链、品牌强链。推进“互联网+现代农业”建设，构建重要产品全产业链大数据系统，开展农资供应、代耕代种等农业生产服务活动。培育生态旅游、民俗文化、农村电商等新业态，以文化旅游带动线上人气、以电商直播促进线上销售，打通资源路、产业路、旅游路。三是加强乡村数字人才培育。重视乡土人才挖掘，寻找“土专家”“田秀才”“农创客”，打好“乡情牌”“乡愁牌”“乡土牌”。实施乡村振兴人才支持计划，加快培养服务乡村振兴的实用型、复合型高技能人才。持续开展乡村治理骨干、乡村文旅人才、农村数字化青年人才、巾帼电商人才培训。完善数字人才服务乡村激励机制和保障措施，支持高等院校、职业院校开展定向委培等模式，深化校企合作、政企合作，最大程度激发人才内在活力。
优化产品流通信息化手段。一是夯实数字基座建设。补齐农村基础设施短板，缩小城乡间数字鸿沟。提高宽带、移动互联网等工程覆盖率，优先布局数据中心、5G站、云计算等现代数字设施，促进信息平台建设。持续推进实景三维中国建设，完善自然资源“一张图”，推进农村公路、农村水利、农田建设、农村电网、农产品追溯数字化。二是畅通乡村物流体系。建立统一智慧交易平台，推动产品关键环节的数据互联互通、信息互传互收、设施共用共享，构建城乡双向、高效、便捷的流通渠道。强化农产品网络流通规划建设，运用信息化手段，积极打造“一点多能、一网多用、深度融合”的县、乡、村三级快递物流配送体系，探索建立“互联网+第四方物流”供销县域集采集配模式。加强农村物流资源整合，降低物流成本，鼓励邮政、供销、快递、商贸流通等主体市场化合作，完善流通体制。三是推动农村电商发展。加大农村电商扶持力度，促进农村电商高质量发展。鼓励电商带头人走进乡间，进行村播、店播、厂播，不断扩大农村电商覆盖面。充分发掘农村“土特产”资源，培育具有特色的农村电商特色品牌。创建农村特色网站，深化电子商务进村示范工作，打造直播基地，增强多项服务能力。支持平台下沉农村，畅通农产品上行与工业品下行的双向渠道，持续推动“数商兴农”。
促进乡村文化数字化发展。一是拓展乡村文化资源新空间。立足乡村文化发展实际，坚持乡村文化和数字技术的深度融合，进行数字化采集、存储、管理。借助现代科技手段，保持乡村特色，依托物联网、区块链、人工智能等数字技术，搭建数字文化供给体系平台。推动乡村文化与AR、VR、MR等信息技术相结合，打造沉浸式文化体验馆、古戏院、生态园等传播中心，全面系统展现村史村志、文学艺术、传统技艺等。二是丰富乡村文化消费新场景。加快完善乡村数字文化、电商产业链条。推动乡土情怀文化消费，确立乡土文化主题，开发文化体验项目，设计文化创意产品，打造本土品牌，讲好新时代数字乡村故事。
提升乡村治理现代化水平。一是构建乡村善治新格局。发挥数字技术链接作用，重塑乡村善治场域，建设多主体协同数字平台。依托数字平台实现线上线下链接，消解数据壁垒与信息鸿沟。搭建智治网络体系，强化统一部署，统筹协调“三农”工作，着力推进数字信息共享，联通域内村级数字平台，实时掌握乡村治理动态。动员村民通过村务云等“云空间”参与治理活动，完善推广“积分制”“清单制”，形成共建共治共享的乡村治理格局。二是推进乡村精准治理。依托人工智能、物联网、区块链等新兴技术，创新公共服务供给机制，提升服务供给质量。建立需求导向的公共服务机制，统筹各类资源，激活生产要素，推动公共决策科学化、事务处理数字化、乡村治理智能化，完善网格化管理、精细化服务、信息化支撑的乡村智治机制。三是塑造新型村治形态。依托数字技术，增加乡村治理的透明度、简易度、参与度，提升村民自治水平。通过微信群、村务平台等组织广大村民参与乡村发展事务讨论，推动线上与线下议事相结合。实施“互联网+法律服务”，强化法治知识宣传，提供优质咨询服务，帮助村民提升法治素养。推广“互联网+党建”，实现党建“上云”、党务“上线”、党员“上网”。利用先进技术，整合乡贤信息，促进乡风文明，提升德治水平。
（作者系安徽工业大学马克思主义学院院长、教授）
