本报抚州讯 (全媒体记者钟海华 特约通讯员章晋辉)“多亏了区里推出的新模式,不然我们企业还不知道什么时候能够开工生产。”日前,位于临川经济开发区的抚州立得石油化工有限公司进入试产阶段。该公司总经理吴桂山所说的新模式,就是抚州市临川区在全省率先推出的“租地即开工”模式。去年以来,全区有7家企业享受“租地即开工”的政策待遇,增加工业产值超10亿元。该模式入选2024年江西省优化营商环境优秀案例。
据了解,在“租地即开工”模式下,工业及仓储项目出租土地可办理工程建设手续,同时,该区配套操作指南、制定合同模板,强化全流程承诺简办、集成联办、帮办代办,全周期引导、指导、督导企业规范使用租赁工业土地,极大盘活了园区闲置土地,有效缩短用地手续办理时间约70%、压缩用地成本约80%,从而推动民营企业“轻装快跑”,为全区工业经济增量提质。
“老旧项目退出难,新的企业落地难,是当前经济开发区面临的发展难题之一。”临川经济开发区管委会主任顾培庆说,由于各种原因,以前引进的部分企业经营困难导致土地闲置。而新招商的项目因为没有土地无法开工,极大制约了开发区的发展和企业投资的积极性。针对这种矛盾,临川区成立由发展改革委、住建、自然资源等部门和临川经济开发区组成的改革工作专班,对园区低效企业和闲置土地清理盘活另辟蹊径,制定出台《临川区工业及仓储项目出租土地办理工程建设手续实施办法(试行)》,办法规定,取得工业或仓储国有出让建设用地使用权且用地符合相关规划的使用权人,将建设用地使用权出租给承租人后,承租人可用《土地租赁合同》作为土地使用证明文件,办理建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证及竣工验收备案等工程建设手续,无须办理不动产权过户手续。
为让“租地”企业更快开工建设,该区大力推行“容缺审批+承诺制”,对租赁土地的项目从立项到验收备案各环节的申请材料进行了细致梳理,制定租赁土地办理各类建设项目手续材料清单,规范租赁合同模板,实行“一次性告知”。同时,把租赁土地办理工程建设项目手续纳入“全科”服务综合窗口的办理事项,明确审批时序、许可标准及各部门权责范围,对关联性的事项实行集成化办理,推动审批人员“能办、敢办、快办”。租赁合同经自然资源部门及经济开发区审核备案后,租赁方即可凭借租赁合同、发包文件等材料,同步办理规划许可证、施工许可证,实现“租地即开工”。为加快企业建设进度,该区聚焦项目从签订租赁合同到开工投产的“全生命周期”,实行“1个项目+1个项目特派员+1个园区代办员”全流程帮办代办服务,企业“一次不用跑、全程帮代办”,有力推动租赁土地办理工程项目建设手续新政策落地生根。
“‘租地即开工’模式进一步破除了土地要素供给瓶颈,大幅度降低了承租方项目建设前期用地成本,有效缩短了项目建设周期,为留住优质企业,助推民营经济高质量发展腾出了更大空间。”顾培庆说。