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绘就平安图 织密幸福景

——我省健全矛盾纠纷多元化解机制

  朱宸廷 本报全媒体记者 陈 旻

  早春时节,行走在赣鄱大地的村落、社区,一幅幅人勤春早、城乡和美、社会和谐的画卷展现在眼前,这一幅幅画卷的底色是平安和谐。

  平安,是经济社会发展的基石。2024年以来,江西省政法机关坚持和发展新时代“枫桥经验”,推动综治中心规范化建设、实体化运行,完善矛盾纠纷预防化解机制,切实将各类矛盾纠纷防范在源头、化解在基层。2024年,全省共化解矛盾纠纷38.1万余起,90%以上矛盾纠纷化解在乡村两级,平安、幸福融入社会生活每一个角落。

  “一扇门”整合解纷资源,奏响和谐强音

  2月20日,记者走进上栗县矛盾纠纷多元化解中心(以下简称中心),映入眼帘的是明亮醒目的指引标识和秩序井然的功能服务区。

  “十分感谢中心指派3名资深志愿者出面调解,老板已答应分期支付拖欠薪资。”在该中心二楼调解室,劳资纠纷当事人徐小强(化名)对记者说道,来中心反映诉求、调解纠纷非常方便,过去要跑很多部门,如今只要进“一扇门”问题就能得到解决,省心省力。

  这个中心究竟做了什么,让群众着急上火的矛盾纠纷迎刃而解?

  据上栗县矛盾纠纷多元化解中心负责人刘娟介绍,中心整合来访接待、诉讼服务、仲裁调解等职能,建成矛盾纠纷多元化解“一站式”平台。只要群众进入大厅,根据群众诉求,提供接访、咨询、和解、调解、仲裁、诉讼等服务,努力做到矛盾纠纷“一站式”受理、一揽子调处、全链条化解。“比如劳资纠纷,是要仲裁,还是诉讼,或者诉后邀请调解团队进行调解,根据不同情况给群众以最快捷的解纷安排。如果矛盾纠纷调解涉及部门较多,邀请行政机关参加,多个部门协同,形成‘中心吹哨、部门报到’的工作机制。”刘娟说。

  不仅上栗县在矛盾纠纷化解工作上成效显著,樟树市同样积极探索,打造出高效的“一站式”解纷平台。在樟树市综治中心,大到几十万元的经济纠纷,小到“争气不争财”的邻里纠纷、家庭矛盾,都可以在这“一站式”中找到解决方案。

  遂川县对需要多部门多元化调处的矛盾纠纷,第一时间流转至当地乡镇综治中心,综治中心立即进行研判分析,根据职责分工组织各职能部门和社会力量实行多元化解,推动矛盾纠纷由“单向调解”向“多维共治”转变。

  只进一扇门,解纷万家事。2024年以来,省委政法委全力推进综治中心实体化建设提档升级。目前,全省所有县(市、区)和乡镇(街道)“一站式”平台已建成运行,整合信访接待、诉讼服务、公共法律服务等资源力量,健全闭环运行机制,实现群众解决矛盾纠纷“最多跑一地”。

  “和事佬”巧斡旋,化矛盾为祥和

  “感谢‘老吴工作室’调解团队的努力,在孩子被宠物狗咬伤后进行调解,帮助双方达成赔偿协议。”近日,新余市渝水区明沁苑小区居民张志华(化名)特意到社区“老吴工作室”送锦旗,为首席调解员老吴点赞。

  老吴名为吴吉华,是一名退休民警,在公安一线工作了38年。退休后,吴吉华和老党员杨水根、退休法官刘素梅成立调解工作室,做到快速解纷“零距离”。

  “团队调解的纠纷大大小小都有,从排水维修、婆媳不和,到邻里纠纷、犬只伤人等,调解中我们注重换位思考,公平公正。”吴吉华告诉记者,在年前调解一起电动车赔偿的纠纷中,团队走访多家电动车修理店,调查取证确定赔偿金额,让当事双方感受到温暖、公正和专业。

  新余市渝水区委政法委副书记胡小明表示,“老吴工作室”成立两年来,充分发挥老民警、老法官、老党员的作用,化解矛盾纠纷151件,成为群众心中值得信赖的“和事佬”。

  在高安,一位扎根社区的基层工作者,用她的热忱与智慧调处纠纷,化干戈为玉帛,她就是高安市筠泉社区党委书记、居委会主任付秀秀。

  付秀秀从事调解工作多年,成立了调解工作室。她告诉记者,无论纠纷大小,换位思考、以心交心是调解纠纷的法宝。2月17日,工作室受理一起欠薪纠纷,付秀秀联合派出所民警面对面沟通,纠纷在当日就得到妥善化解。2024年,筠泉社区调解矛盾纠纷96起,化解率达100%。

  积“小安”筑“大安”,夯实基层治理

  白墙黛瓦、风景如画的婺源县,“幸福来串门”基层治理模式,化解矛盾纠纷,解决急难愁盼问题,让当地乡风更加融洽、和美。

  今年1月,经过数十次的串门上户调解,婺源县第三方人民调解委员会主任潘金喜与调解员们共同努力,将一起历时5年之久的房产纠纷妥善化解。

  “幸福来串门”,服务群众民生,摸排化解矛盾。村组干部“天天串”、乡镇干部“周周串”、县级领导“月月串”、县直单位“时时串”、联户党员“事事串”……及时发现矛盾隐患,快速响应群众需求。该县将“幸福来串门”与“E呼即办”紧密结合,网格员对“E呼即办”派单事项全程参与、全程跟单,第三方人民调解委员会则聚焦疑难复杂案件,发挥专业调解优势,确保问题高效解决。

  婺源县综治和社区网格化中心副主任戴海峰表示,2024年,全县开展走村入户串门8.5万余次、解决实际问题6352件、化解矛盾纠纷954件,让矛盾化解在基层,把平安幸福送到群众身边。

  上栗县上栗镇的滨河社区,按照“15分钟服务圈”要求,因地制宜打造10个“贴心网格驿站”,以老干部、老战士、老专家、老教师、老模范等“五老”为骨干,配齐网格长、楼栋长(联铺长)、单元长“三长”,并选出一批群众贴心的网格员。上栗镇滨河社区党委书记,居委会主任刘露告诉记者,县政法系统工作人员分网格进入“群众贴心人”队伍,与“三长”等力量积极参与文明创建、社区治理等工作,化解群众矛盾纠纷、解决群众急难愁盼。

  基层“小治理”筑牢稳定“大格局”。2024年以来,全省政法机关坚持和发展新时代“枫桥经验”,着力提升矛盾纠纷预防化解法治化水平,激活一线“平安细胞”,积“小安”成“大安”,书写了一张让群众满意的平安答卷。

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