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将力量织成翼 把情谊绘成虹

——写在深圳市支援合作寻乌县六周年之际
  寻乌县城

  “大美橙乡·产销共融”寻乌县2024年脐橙产销对接会现场

  深圳市师生及家长代表在寻乌县开展红色研学活动

  生态治理后的寻乌马蹄河风景如画

  六年,在历史的长河中,不过是浪花一朵,但对于深圳市和寻乌县支援合作的历程来说,却是一段波澜壮阔、催人奋进的凯歌。

  时间追溯到2013年,带着“让老区人民过上富裕幸福的生活”的殷切期望,《中央国家机关及有关单位对口支援赣南等原中央苏区实施方案》明确由中央宣传部对口支援寻乌县。

  2018年5月,在中央宣传部的高位推动下,寻乌县与深圳市牵手结缘。

  2019年1月,寻乌县与深圳市正式建立支援合作关系,拉开了“特区+老区”携手共进的发展序幕。

  东风浩荡,南风送暖。

  六年来,从集中帮扶到常态助力,寻乌县已与深圳市和龙岗区52个市直、区直单位,以及11个街道、5家国企、96个社区(股份公司)建立起全方位、多层次开放合作体系,带动两地各单位、各部门交流超600批次5000余人;

  六年来,从山区思维到湾区思维,寻乌县出台14个专项对标深圳实施方案,提出160余项对标提升措施,先后选派138名干部、345名教师、88名医护人员赴深圳跟岗学习,并成立1个驻深流动党员党支部;

  六年来,从单向输血到双向赋能,寻乌县17家优质企业入驻“圳帮扶”平台,认证“圳品”数量达14个,建成粤港澳大湾区“菜篮子”供应基地7家;

  六年来,从项目援建到全面合作,深圳先后投入各类帮扶资金5.15亿元,帮扶寻乌县实施基础设施、产业、教育、文旅、医疗等领域重大项目130余个。

  …………

  六年支援合作,六年突破发展。寻乌县按照“思想大解放、机制常态化、产业融进去、干部走出去、合作全领域”思路,立足“全面合作、双向赋能”,积极打造对接融入粤港澳大湾区的桥头堡,在一次次交流互动中建立起深情厚谊;在一项项真金白银的支持中,积蓄起高质量发展的强劲动能。

  2024年,寻乌县实现地区生产总值156.44亿元,位居赣州市第十二、三类县第一,增长7.1%,增速分别高于全国、全省、全市2.1、2.0、1.7个百分点,位居全市第二。总量和增速排位均取得历年最好成绩。

  机制“常态”更“长效” 全面帮扶促发展

  春风有信,东江水汩汩向南。2月28日,寻乌县委书记蓝贤林率队来到深圳市龙岗区对接支援合作工作,并参加2025年龙岗区·寻乌县支援合作联席会议,共叙深寻情谊,共谋发展之策,以更大力度、更高质量推动支援合作工作。而就在上个星期,在深寻支援合作迈向第七个年头之际,深圳市龙岗区乡村振兴和协作交流局负责人聂晓春已率队赴寻乌开展新春首访,深入寻乌各建设项目现场、民生一线问需把脉,推动深寻支援合作构建全方位、立体化的新格局。

  山海相连,百里之遥,深寻两地却能越走越近,越走越亲。其中奥秘何在?“深寻‘1+16+N’常态化支援合作机制,正是打造‘老区+特区’对口合作典范的关键所在。”寻乌县发展和改革委员会主任刘志沂介绍。自支援合作以来,通过深圳市乡村振兴和协作交流局牵头,市委宣传部协助,龙岗区各街道和相关国企与寻乌县15个乡镇、城市社区管委会及工业园区开展“一对一”结对帮扶,龙岗区各街道社区与寻乌县重点行政村结对共建。目前,寻乌县已与深圳市和龙岗区52个市直、区直单位,以及11个街道、5家国企、96个社区(股份公司)建立起全方位、多层次开放合作体系。

  2024年3月14日,位于深圳市龙岗区锦龙大道安居锦龙苑的中共寻乌县驻龙岗区流动党员党支部委员会正式揭牌成立,这意味着深寻两地在党建支援合作方面展开了更深层次合作。在推动寻乌县驻龙岗区流动党员党支部管理过程中,寻乌县探索了“三管三联”(摸排纳管、结对帮管、机制促管;组织联建、资源联享、服务联动)流动党员管理模式,真正让流动党员“离乡不离党、流动不流失”。

  机制常态更长效,支援合作再升级。起初,深圳市和寻乌县建立支援合作关系,助力寻乌县脱贫攻坚。而后,深圳市决定2021年至2025年继续支援寻乌。2024年12月,又一则好消息浸润着寻乌县干部群众的心田——在中央宣传部的鼎力关心下,深圳市支援合作寻乌县从2026年延续至2030年,并加大支援力度。同时,寻乌县通过强化交流研究,促成深圳市和龙岗区先后五年分别出台含金量高、针对性强的支援合作计划(方案)。在保持原有帮扶政策继续落实落地情况下,深圳市统筹加大项目资金支持力度,助力寻乌县高质量发展。

  思想“破冰”更“解放” 对标湾区创一流

  地处赣粤闽三省交界地的寻乌,是一个山地占比75.62%的山区县。粤港澳大湾区则是中国开放程度最高、经济活力最强的区域之一,深圳是改革开放的排头兵、先行地、实验区。

  如何从山区思维向湾区思维转变?——破除惯性思维,催动思想大解放,以思想革新带动发展向前,理念向深圳融入、服务向深圳看齐、改革向深圳对标。

  为此,寻乌县专题召开深入解放思想推进会,动员全县上下搅动思想、更新理念,争当融湾排头兵。主动增强市场化观念,促进投入思维转向产出思维,不断提升城市经营、项目运营、产业造血等能力水平,推动支援合作从带动发展转向协同发展。

  同时,寻乌县对标深圳优化营商环境、简化办事流程,梳理14个专项对标实施方案,提出160余项对标提升措施,在全省率先与龙岗区签订融湾战略、“跨省通办”协议,推出“跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务”的政务服务新模式,探索建立涉企惠民“首违不罚”“轻微不罚”制度,对政府采购、招投标、重要合同履约等开展评价,为全县发展提供一流服务。

  2月13日,寻乌县召开对标深圳规则规制改革工作推进会。2月25日,寻乌县委召开对标深圳规则规制改革工作动员部署会议。接连两个会议,吹响了寻乌全面对标深圳、加速融入粤港澳大湾区的号角。

  “寻乌作为全市唯一一个由深圳市出台正式支援合作方案的县,是全市最早与深圳牵手结对、双向奔赴的县,是深赣对口合作的先行者、探路者。今后在对标深圳规则规制改革上,寻乌责无旁贷,理应示范先行、迅速行动、全力推进。”寻乌县行政审批局党组书记、局长陈荣华介绍。

  推进“民意速办”改革,实行“县长热线日”制度,创新实施“大湾区·视频办”模式……“寻速办、乌差别”一流营商环境品牌愈加闪亮。寻乌县选定深圳市龙岗区为参照物和坐标系,按照“能复制皆复制、宜创新皆创新”思路,梳理对标深圳规则规制改革工作清单,推进“龙寻两地同标”改革,因地制宜复制移植深圳政策、龙岗政策6项,推动“深圳经验”转化为“寻乌改革实践”。

  产业“输血”更“造血” 激活发展新动能

  走进位于寻乌县南桥镇的深寻食品产业园,一幅繁忙有序的生产景象映入眼帘。江西沈佳食品科技有限公司的生产线上,60吨新鲜果汁正被精心打包,物流车即将把这些甘甜饮品送往深圳市场。与此同时,赣州巧耕人家农业发展有限公司的工人们正紧锣密鼓地作业,为深圳各大商超准备一批批口感脆爽的水咸菜。

  “得益于深圳市龙岗区1000万元资金支持,深寻食品产业园拔地而起,吸引了多家农产品加工企业入驻。”深寻食品产业园专班负责人赖邦华介绍,食品产业园的建成,不仅促进了当地农业产业链的延伸,更让寻乌农产品进入了深圳高端市场。

  寻乌作为东江源头县,好山好水好生态孕育了品类丰富、品质一流的农特产品。近年来,寻乌县紧扣打造粤港澳大湾区优质农产品供应基地目标,对标深圳农产品供应标准,开展农超对接、农企对接、农餐对接,参加深圳食博会、农产品融湾展销等活动,17家优质企业入驻“圳帮扶”平台,认证“圳品”数量达14个,建成粤港澳大湾区“菜篮子”供应基地7家。

  去年8月,寻乌县第二届百香果文化节暨寻乌县百香果产业推介会举办,来自深圳的单位、企业现场认购了1.1万箱百香果。同年11月,在“大美橙乡·产销共融”寻乌县2024年脐橙产销对接会上,8家知名企业现场签约,达成脐橙采购意向4万吨。

  “深圳作为消费大市,推动寻乌农副产品进入市场,既助力寻乌农民增收致富,又丰富深圳市民的菜篮子。”深圳市龙岗区对口扶持工作领导小组办公室科长陈琼表示,深寻支援合作不再是单向输血,而是双向赋能,通过优势互补,实现产业协同发展。

  来到寻乌县杨梅工业园区的深圳龙岗·赣州寻乌共建产业园内,只见赣州市起航光电有限公司开足马力忙生产,中微微通(江西)通用设备有限公司正在进驻一批生产设备。据了解,该产业园总投资5.4亿元,深度植入粤港澳大湾区设计理念和管理模式,建设1栋综合楼和8栋工业标准厂房,目前已有5家企业进驻投资,9家企业正在洽谈。

  工业起势,文旅强劲。在寻乌调查·1930红色文旅街区,每到节假日,都能迎来大批观光体验的市民、游客。人们或是在以《寻乌调查》原著涉及的红色旧址、商铺等为原貌打造的建筑里开展“调查之旅”,或是被精彩的民俗表演吸引驻足观看。

  “每次回来,家乡都有新变化,颜值越来越高了。”从小在长宁镇三二五村范屋营长大的范先生,今年过年返乡后惊喜地发现,村里狭窄的背街小巷成了热闹的文旅街区,村民打开家门就能摆摊吃上“旅游饭”。

  “街区建设于2023年6月正式启动,从设计方案到建设落成,深圳深度参与,仅用半年时间便完成了一期规划建设。”寻乌县委常委、宣传部部长廖永强说。寻乌红色文化、历史文化优势正转化为经济优势、发展优势,助推寻乌文旅产业和乡村振兴高质量发展。

  同时,深寻两地不断深化文旅产业引流融合,依托“客家韵”“红土风”“东江源”“橘乡情”四大品牌建设,深挖本地红古绿橙特色资源,新改建以毛泽东寻乌调查纪念馆为龙头的“一馆七址”项目、争取深圳连续六届为寻乌在文博会专设展馆,共同发布深寻红色研学专线,开展红色资源推介会等活动。仅2024年,寻乌就接待深圳游客5.53万余人次,其中深圳市党政干部来寻乌开展红色研学36期共计2200人次,研学游热度不断升温。

  干部“锤炼”更“敢为” 提振干事精气神

  打开寻乌县赴深圳学习交流干部表,寻乌县城投集团公司党支部书记、总经理刘宇,寻乌县发展和改革委员会党组成员、副主任陈盛财,寻乌县招商服务中心主任潘德祥等,南桥镇党委副书记、镇长曾伟林等138名干部的名字赫然在列。日期从2019年6月至今,时间之久、人数之多,彰显了寻乌县对人才培养与交流的深度重视,以及对于借鉴先进经验、推动本地发展的坚定决心。

  “事业兴衰,关键在人。寻乌县坚持把粤港澳大湾区作为人才培养的重要阵地,推动年轻干部在改革开放前沿锻炼成才。”蓝贤林表示,寻乌县委、县政府始终高度重视干部培养,真正做到政治上充分信任、工作上大力支持、生活上悉心关照,为干部发挥作用、干事创业、成长进步搭建宽广舞台。

  寻乌县充分用好深圳支援合作契机,不断优化“126”干部培养机制,即1个月集中学习、2个月脱岗抓项目、6个月驻深跟班锻炼,通过精筛选苗、实践蹲苗、融湾壮苗、严格护苗等举措,择优选派基层年轻干部前往改革开放前沿驻点跟岗学习。在驻点单位完成本职工作的同时,驻深干部还兼任深寻工作对接员、人才招引和招商推介员,以各项工作的实绩实效检验学习成效,汇聚发展的新动能。

  “深圳很注重历史和文化的打造。”驻深跟岗学习的曾伟林在澄江镇任党委副书记期间,学习到这点经验后,在推进项目建设上用好学到的湾区思维,在寻乌县澄江中心校腾换出来的师生食堂上,按照深圳标准,装修改建成多功能的少儿图书馆,并积极推动该镇汶口少数民族示范村项目建设,进一步推动民族文化产业的繁荣发展。

  “把深圳创新的理念带回寻乌。”寻乌县龙廷乡党委副书记、乡长谢琳回到岗位后,借鉴深圳产业集群发展经验,结合龙廷油茶和茶叶产业,于2024年在龙廷乡打造了油茶产业服务中心,大力推进油茶品牌化发展,切实提高了茶油的附加值。同时,在深圳开设龙廷农特产品展销区,打开更广阔的市场。

  …………

  心连心协作、面对面交流、手把手帮带,广阔的舞台,新鲜的思想,激活了干部干事创业的精气神。如今,深寻支援合作进入第七个年头,寻乌县已先后选派138名干部赴深圳市有关单位、国企驻点跟班学习,组织党政干部、优秀教师、骨干医生等5000余人次赴深圳龙岗区等地实地培训。

  民生“利民”更“惠民” 共筑群众幸福梦

  “一条深寻大道,拉近了两地人民的心。”

  “马蹄河生态治理后风景如画,我们休闲漫步有了好去处。”

  “在家门口就能享受到深圳的优质医疗资源,太方便了。”

  “深圳的培训学习,让老师的教学理念不断更新、帮助学生毕业即就业。”

  “深圳的帮扶让我们真切感受到了发展的温度。”

  有形之碑,可以昭示天下,而真正弥足珍贵、能够流芳百世的,还是老百姓的口碑。六年来,从基础设施到教育医疗,从产业合作到文化交融,深寻两地的支援合作如春风化雨,浸润着寻乌的每一寸土地,带来的变化与成就也在不断厚植着民生福祉。

  ——基础设施更趋完备。拉动深圳市资金、理念、渠道、资源等优势导入寻乌,寻龙高速、垃圾焚烧发电、深寻大道、马蹄河水生态治理等一批重大项目顺利落地,三二五文化客厅、幸福小镇、党群服务中心、罗福嶂会议学习园等一批活动场所拔地而起,寻乌职校、文峰中小学、城东幼儿园、妇幼保健院等一批民生工程建成投用,基础设施短板不断补齐。

  ——教育合作更加蓬勃。协调深圳市教育系统帮助提升寻乌教育水平,与龙岗区教育局签订为期15年的教育支援合作协议,两地40所学校建立一对一校际结对帮扶机制,4批次304名寻乌中小学校长、教师等前往深圳培训学习,帮助培训各类教师近2.5万人次。

  ——卫生事业更具活力。针对寻乌县卫生医疗能力较为欠缺问题,龙岗区医疗卫生单位选派专家73人次,在寻乌县开展驻点诊疗、学术交流,17个医疗卫生单位签订对口帮扶协议,先后接收寻乌县97名医生赴深圳学习进修。

  ——宣传推介更为广泛。深圳市积极组织旅游协会、文旅企业赴寻乌调研、挖掘红色资源,协调各级媒体全矩阵宣传推介寻乌。支援合作以来,深圳晚报、深圳特区报、深圳卫视等粤港澳大湾区媒体播报寻乌500余次,各大平台累计点播量突破2000万人次,寻乌在粤港澳大湾区的知名度日益提升。

  南海之滨,潮涌澎湃,回响着奉献者的誓言;东江源头,碧波荡漾,镌刻着奋斗者的风采。“过往的实践充分证明,支援合作不仅成效显著,而且影响深远,它是一项契合实际、驱动发展、福祉民生、凝聚人心的重大决定。”蓝贤林表示,六年支援合作以来,深圳与寻乌两地共同探索,携手打造了“特区带动老区、老区支持特区”对口合作新示范。未来,寻乌县将持续加力深化支援合作,聚焦产业核心,强化协同联动,全力推动支援合作迈向新阶段,实现全面深化与升级。

  (本版文图由寻乌县委宣传部、寻乌县融媒体中心提供)

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