这是一片神奇的土地。这里没有铜矿，却“铜星”闪烁，聚集了142家规模以上铜加工企业，拥有完善的铜产业体系，所产铜产品在全球覆盖率达80%以上，铜基新材料产业集群荣获国家级中小企业特色产业集群称号。
这是一片先行先试的试验场。这里的人民勤劳智慧，富有创新精神。这里承接了9项国家改革试点和9项省级改革试点任务。贵溪干部群众大胆探索勇于实践，乡村振兴、婚俗改革、紧密型县域医共体、义务教育优质均衡、开发区体制机制、农村宅基地、集体林权制度等改革向纵深发展，取得实效。
这是一片激情迸发的热土。贵溪市聚焦“走在前、勇争先、善作为”的目标要求，聚焦打造“三大高地”、实施“五大战略”，锚定鹰潭市委“打造国家级铜基新材料先进制造业集群、建设全国城乡融合发展样板区”的发展定位，提振信心、鼓足干劲、担当实干，广大党员干部在项目建设、招商引资、乡村振兴、征地拆迁、基层治理等主战场上激扬斗志，挥洒汗水，加快推动贵溪高质量可持续发展。2024年，贵溪列全国综合实力百强县第72位、全国绿色发展百强县第17位、全国投资潜力百强县第34位、全国科技创新百强县第51位，排名较2023年全部进位。
2024年，贵溪经济运行保持总体稳中向好、稳中有升的态势，主要经济指标增速在2023年高增长基础上继续在全省领跑。地区生产总值首次突破700亿元，增速7.7%，总量全省排名第三，增速全省排名第一；规上工业增加值增速12.6%，在全省一类县（市、区）排名第九；规上工业营业收入首次突破3000亿元，增长9.4%，谱写了高质量发展的崭新篇章。
向“优”迈进 产业升级图强
贵溪因铜而兴，因铜而旺，铜是贵溪最鲜明的特色、最亮丽的名片。
2024年，贵溪经济技术开发区斩获大丰收。这一年，扩区调区获省政府批复，批准面积达1991.93公顷，开发区高质量可持续发展有了最基本的要素保障；这一年，221家规上工业企业实现营业收入3225.6亿元，12家企业入选江西民营企业百强，18家企业入选江西制造业民营企业百强，入选企业数量双双全省第一；这一年，贵溪经济开发区升级为国家级经济技术开发区，并更名为贵溪经济技术开发区。
历史的车轮滚滚向前，作为鹰潭打造国家级铜基新材料先进制造业集群主阵地，成为落实全省制造业重点产业链现代化建设“1269”行动计划的生动实践，被视为新时代贵溪人共同使命。
贵溪铜产业体量大，规上企业超百家，年铜原料及铜产品交易量超450万吨。大体量、超规模，如何做得更高质量，做成更强产业，市委、市政府选择了一条最优路径：举全市之力，聚集一切资源，齐心协力、攻坚克难，出台《贵溪市打造国家级铜基新材料先进制造业集群主阵地实施方案》，以铜产业高端化、智能化、绿色化、融合化，引领全市经济社会高质量可持续发展。
最优招商团队频频出击。组建招商小分队，瞄准全国67家铜产业链主以及147家新能源和电子信息产业用铜头部企业开展精准招商。2023年8月以来，鹰潭市副市长、贵溪市委书记陈敏多次率队赴浙江、广东等地开展招商考察活动，在佛山召开铜基新材料产业推介暨“双招双引”大会。招商团队每到一处，围绕主导产业铜产业强链、补链、延链开展招商，对接产业项目、宣传推介贵溪，向客商推介贵溪一系列扶持铜产业发展的“政策包”，让广大企业家在贵溪放心投资、舒心发展。去年，贵溪经济技术开发区新签约亿元以上项目58个，项目总投资330.32亿元，其中铜基新材料项目占比72%。去年年底，贵溪经济技术开发区举行了第四季度招商引资项目集中开工仪式，集中开工的22个项目涉及铜基新材料、新能源材料、铜终端应用、智能制造等，这些项目投产后，园区以铜产业为主导的现代化产业体系将进一步向优向强。
最优营商环境频频赋能。深入实施营商环境对标提升行动，全面推行县级领导干部“行政服务中心坐班”“园区调度”等机制，召开全市新型工业化、开放型经济暨营商环境工作推进大会，出台《贵溪市优化营商环境三年行动方案》《贵溪市营商环境创新试点实施方案》等系列文件，举行全市优化营商环境工作业务培训，为园区经济组织、生产性企业和在建工程配备了290名网格员，构建“片区长+网格长+网格员”管理服务体系，及时回应并解决企业诉求和问题。围绕助推工业项目早落地、早开工、早投产，推行“工业企业快速投产一件事”改革。围绕铜产业发展打造人无我有的营商环境特色亮点，深入推进“产业全链审批”改革，创新设立线上线下“铜产业全链办”服务专区，通过编制一张清单、精简一套流程、设立一个专区、打造一个系统，将44项“铜产业全链办”审批、服务事项上线至服务专区，为每个企业定制全链审批流程图，实现铜企业全链审批私人订制化。开展供应链金融服务模式，平台公司与银行机构签订战略合作协议，推动工商银行、建设银行、农商行、九江银行等近20家银行机构参与铜供应链金融业务，解决了铜供应链金融业务资金来源问题。同时，通过物联网金融线上线下供应链金融模式，拓展国内外铜产业相关上下游企业200多家，有效拓展了铜企业供销渠道。
最优科创组合频频发力。持续完善支撑企业科技创新政策体系，开展铜合金材料、超微细线等关键涉铜技术及品种研发，以新技术培育新产业，激发企业创新活力。2024年，贵溪经济技术开发区新增全国博士后科研工作站1家，认定高新技术企业24家、瞪羚企业6家。抢抓新一轮大规模设备更新机遇，制定原有企业增资扩产、技改、上新项目支持措施，引导企业加大技改投入力度，全力推动原有铜企业扩产扩能、产品迭代。2024年滚动实施工业技改项目100个，新增营业收入186亿元。深入推进中小企业数字化改造，通过标杆引领、链主带动、重点推进及“小快轻准”复制策略，促进中小企业全面融入产业链。2024年，实现规上工业企业深度数转问诊全覆盖，规上工业企业开展数字化改造比例达73%。
近三年来，贵溪经济技术开发区主营业务收入年均增长22%，工业总产值年均增长18%，工业增加值年均增长18.7%。去年，全区21家企业入选2024年江西省第二批创新型中小企业，5家企业入选2024年江西省智能制造标杆企业。
向“美”奔赴 城乡融合共进
春节后一上班，市委、市政府用两天时间，对18个乡镇和3个街道的特色亮点工作进行现场巡查。巡查组走现场、听介绍、看亮点、比特色，9个“四融一共”和美乡村建设村点各美其美。建设过程中，群众积极参与，特色产业竞相发展，文化内涵得到发掘，形成了“一村一品、一村一景”。同时，各乡镇因地制宜，勇于探索创新，盘活资源资产，乡村活力迸发，产业方兴未艾，乡村面貌新了，集体经济好了，农户口袋鼓了，群众满意、干部认可、各方受益，给巡查组留下了深刻印象。
和美乡村，贵溪是全省“四融一共”和美乡村建设县；城市建设，贵溪是国家园林城市、省生态园林城市和省城市功能与品质提升考核先进市。城市乡村向“美”奔赴，城乡融合发展共进，共同推动了城乡生产要素双向自由流动和公共资源合理配置。
城乡呈现一体之美。2024年，一批补短板、利长远、惠民生的基础设施和公共服务设施项目顺利实施。柏里大道拓宽改造、紫云路、老四中大道东延伸、泸溪路西段、孺东路、规划14路、规划21路竣工通车；芗溪大桥、G320贵溪城区段南移、沪昆高速贵溪互通连接线、S206河潭至滨江段东移一期工程建设进展顺利。曹家湖公园、信江浮桥建成并向市民开放。推进全国“四好农村路”示范县建设，农村公路列养率、建制村通客车率、25户以上自然村通硬化路、乡镇通三级及以上公路全部实现“百分百”，城乡供水一体化管网铺设基本完成，南乡水厂、城南中心水厂以及周坊等5个乡镇独立水厂投入使用，花桥水源正式供水，幸福之水流进万家；新改建污水管网44.5公里。
产业呈现“串串”之美。羊肉串、毛肚串、蔬菜菌菇串……贵溪被誉为“串串之乡”，串串不仅深受市场喜爱，更成为带动农民增收致富的农业特色支柱产业。贵溪抓住链主产业，将这一产业链“串”通城乡。2024年，全市主导产业串串加工企业共有84家，实现产业总产值达41.5亿元，带动群众就业超1.6万人，发放灵活性就业工资6.8亿元。以串串为主的芗溪老家运营中心分别在广州、杭州开业，并向全国辐射发展，努力唱响“芗溪老家”区域公用品牌。同时，现代农业产业“连串”发展，去年引进农业项目17个，总投资28.85亿元。白鹤湖（溪望田野）粮油科技等项目建成投产。新增国家级农业科技小院2家、省级龙头企业5家，规模以上农产品加工企业营业收入达65亿元。新增认证绿色农产品2个、有机农产品9个。贵溪白茶、贵溪葛粉、贵溪葡萄被纳入全国名特优新农产品名录。农产品电商网络零售额超3亿元，增长77.8%。
服务呈现普惠之美。贵溪从百姓最关心的医疗、教育、养老、环境等问题着手，服务城乡融合发展，不断增强百姓的获得感、幸福感、安全感。
——义务教育更加优质均衡。以争创“全国义务教育优质均衡发展示范县”为目标，优化整合农村小规模学校41所。市委、市政府采取单独听取规划设计的方式，对学校改扩建项目进行充分论证。去年，投资4000余万元建成6所幼儿园；投资1.9亿元开工建设了市四中改扩建、城东中小学新建、五小改扩建等项目，新增学位2900个；投资1亿元开工建设第一幼儿园、城东幼儿园、实验幼儿园、城南幼儿园、流口幼儿园、周坊幼儿园、志光幼儿园、塘湾幼儿园8所公办幼儿园，可新增公办学前学位2070个。
——“健康贵溪”更加便民惠民。以体系化思维打造县域医疗共同体，探索富有特色的贵溪实践，使县域内就诊率连续三年保持在86%以上，全市基层医疗机构总诊疗人次由2020年的31.77万人次增加到2024年的67.63万人次，实现了公立医院门诊次均费用、住院次均费用、门诊次均药品费用、住院次均药品费用和检查检验等“5个下降”。启动东城区全民健身中心、青少年防溺水训练中心项目建设；妇幼保健院综合大楼（含疾控中心、120急救中心）项目建成并投入使用，推进白田卫生院整体搬迁、文坊中心卫生院提升改造等6个医疗机构提升改造项目；实施公办养老机构改革，开工建设市综合养老服务中心，整合建成7个区域性养老服务中心，形成“1+7+Ｎ”养老服务布局；全年PM2.5平均浓度17微克/立方米，位列全省一类县（市、区）第一，空气优良率为98.4%，城镇集中式饮用水水源地水质达标率100%。
向“心”开始 基层治理固本
基层治理，贵在用新的办法，做“心”的工作。
乡综治中心设“明灯工作站”，多个村建“明灯工作点”，综治、教育、团委等部门人员联合组成专业帮教队伍，聘请专业心理咨询师一同参与农村青少年帮教服务。贵溪市白田乡的“明灯工作站”为青少年点亮正能量的“明灯”，成功转化30余名青少年。
探索物业进乡村模式，政府、物业公司和农户共同筹集物业管理费，保障村庄日常管护；村里设立“乡音话事室”，打捞解决群众热点难点问题，调解化解矛盾纠纷；开办农民夜校，推进科普志愿服务常态化……贵溪市河潭镇丰田村基层治理打出特色牌，实现了村庄美、产业兴、乡风和、治理好。
晚上，走进泗沥镇，都会遇上“平安365”义务巡逻队。巡逻队由镇综治中心、派出所、网格辅助员和党员志愿者组成，义务巡逻队风雨无阻。2024年汛期，尹家村巡逻队发现山体裂缝，立即启动应急机制，3小时内完成13户群众转移，次日立即开展地质灾害治理；走进镇党群服务中心，这里有群众诉求服务点和一站式服务平台；15支党员模范先锋队向群众“亮身份、亮承诺、亮行动”。老党员江良才介绍：“通过‘党员三亮’工程，去年，我带领的先锋队解决了28起纠纷。”目前，泗沥镇又在打造“志强说案”平台，分期分批召集镇村干部坐在一块，请有“金牌调解员”之称的镇干部洪志强分享纠纷调解经验……一系列做法，为泗沥镇4.2万名群众筑起平安基石。
一年前，贵溪市东门街道安康社区新都花苑小区还是晴天一身灰、雨天两脚泥。街道、社区干部来小区，不是被业主团团围住提意见，就是被骂走。去年以来，由社区、业主委员会和物业共同组成红色物业，在小区召开三方议事、“铜城夜话”等活动12次，由政府投入60余万元，新增机动车和非机动车停车位、充电桩、休闲区、晾晒区等，把一个脏乱差小区变成高档小区，业主自发向社区赠送“为居民办实事 做群众贴心人”锦旗。去年以来，贵溪把红色物业建设作为深化党建引领基层治理的重要举措，下决心破解老旧小区管理顽疾，对24个履职能力不强、工作成效不明显的业主委员会进行改选，推进符合条件的67个小区成立业主委员会党组织，新增停车位1480个，修复破损路面1.3万平方米，完成对110个小区的非机动车充电车棚建设，安装充电设备699台，设置298个公共晾晒区，有效缓解了小区停车难、充电难、晒衣难问题。
…………
基层治理从来就不是“独角戏”，而是“大合唱”。
市委主要领导领航，推行县级领导干部“信访坐班”机制，压实各级领导干部接访、下访、包案责任，建立信访工作“每日专报”机制，实行重点信访事项提级包案制度，逐步形成齐抓共管的工作格局。全年县级领导参与接访251天、下访267次，接待信访群众166批737人次，推动化解了一批“骨头案”“钉子案”。
组织部门牵头探索建立“铜城夜话”机制，组建“铜城夜话”先锋队230支，党员干部与群众面对面交流、点对点解难，实打实解决群众操心事、烦心事、揪心事。“铜城夜话”将“说事”事项分为矛盾纠纷类、困难诉求类、工作建议类、投诉意见类等四大类，建立“铜城夜话”台账清单，明确责任人和完成时限，实行销号管理。在每月“铜城夜话”议事会上，及时通报上个月群众反映事项的办理进展情况，形成“诉求—认领—落实—反馈—评价—整改—通报”的问题销号闭环。截至目前，贵溪市共开展“铜城夜话”活动740次，解决群众急难愁盼问题2950个，调解矛盾纠纷410余起，切实打通服务群众“最后一公里”。
政法部门立足新形势下基层社会治理实际，打通覆盖全市各村（社区）的网格“毛细血管”，构建数据体系，安装“智慧大脑”，将服务范围延伸至群众家门口，不断提升群众满意度。“有事先找网格员，办事就在家门口”，全市3288个小网格、3288名网格辅助员，为群众提供保姆式、专职化的贴心服务。同时，依托江西省社会治理大数据平台、全要素网格管理平台，实时采集、分析全市网格员每日走访和上传的事项信息，全市28个社区、203个行政村的“人、地、事、物、情”都在掌握之中，做到了“小事不出村、大事不出镇”。
用“心”治理，基层面貌焕然一新。2024年以来，贵溪市实现社会大局总体平稳有序，群众获得感、幸福感、安全感不断提升。校园安全全面加强，“九小场所”、地下空间等领域安全隐患排查整治成效明显。食品安全监督有力有效，获评“省级食品安全示范城市”。持续推进信访工作法治化，坚持县级干部“信访坐班”制度，全市信访总量下降26.4%。创新建立“1+3+N”工作品牌［“1”是指由“明灯工作室（站）”牵头，“3”是指学校、家庭、社区共同开展帮教工作；“N”是指政法委、公安局、教体局、司法局、法院、检察院、关工委、团委、妇联、乡镇街道等社会力量共同参与］。深入开展矛盾纠纷排查化解专项行动和上百家门、知百家情、解百家忧“三百行动”，矛盾纠纷化解率达99.78%。
向“实”而行 “全国百强”争先
去年国庆前夕，贵溪市住房和城乡建设局一纸告示，让麒麟公馆、阳光花城、金水湾名居、王家小区、贵溪电厂和富康家园小区等多个小区数千户居民意识到，再过几个月，这里将呈现另一番新天地、新景象——
“为打通城市断头路，解决城市内涝问题，提升居民出行环境，经市委、市政府批准，市住房城乡建设局启动贵溪市城市内涝治理一期工程（王家小区内涝治理及泸溪路配套工程）。本项目计划于2024年10月1日正式进场施工，计划竣工时间为2025年6月。施工期间产生出行不便、噪声等问题，请广大居民群众理解配合，敬请谅解。”
告示虽短，工程投资也不大，但这个10多年前就想动工的项目，却由于各种原因，一直拖延至今，以至于图纸上1.4公里长的规划路，被几个小区用围墙割成几段，成了断头路。每到汛期，低洼处内涝成灾；上下班高峰，车辆被堵得水泄不通。2024年4月，贵溪市政府第46次常务会议研究同意，王家小区内涝治理及泸溪路配套建设工程项目正式立项，10月正式动工。现场施工人员介绍，地上的断头路通了，地下埋入了2685米直径1.8米至2米的雨水主管，这片密集的居民区不仅将彻底告别内涝，而且畅通了道路，美化了城区，一举多得。
王家小区内涝治理及泸溪路配套工程，是贵溪向“实”而行、攻坚克难中的一个缩影。去年，市区打通了多条断头路，多条城市道路的连接、改造同时推进。让市民交口称赞的是，市委、市政府在实施这些民生工程时，都是从实处入手，扎实推进，务求实效，以每个项目的最优解，提升城市功能品质，把这些小项目建成城市的一束束“花朵”，共同装点城市，扮靓家园。
从一条路到一座城，从一个企业到一个经开区，市委、市政府对其优劣势、长短板都有清醒的认识：贵溪是“全国百强县市”，是鹰潭经济发展的“火车头”；贵溪经济技术开发区升级为“国字号”经开区后，发展能级得到显著提升，特别是铜基新材料先进制造业集群成功入选国家先进制造业集群名单，将给贵溪带来新的机遇。但是，机遇与挑战并存，优势与弱项同在，产业结构调整不均衡、优强重点产业企业招引难，统筹发展和安全的责任大，需再发力、再攻坚，民生事业短板弱项仍然较多等均需破解。
担当破万难，实干成大业。贵溪越是地位显、名气大，党员干部越感到肩上的使命与责任：必须时刻保持危机感、紧迫感、压力感，必须不断加强干部队伍建设，激励干部担当作为，树立重实干重实绩的选人用人导向，必须在项目建设、招商引资、乡村振兴、征地拆迁、综治信访等一线发现、培养、使用干部，增强干部推动高质量发展本领、服务群众本领、防范化解风险本领。
去年，贵溪高质量完成城东片区198户约5.9万平方米棚户区征迁，征收土地400余亩；仅用11天全面完成了城西一期片区74户约1.9万平方米棚户区征迁，征收土地1400余亩，再次刷新了贵溪“棚改速度”；全国婚俗改革实验区等9项国家级改革试点任务、省级开发区体制机制改革试点等9项省级改革试点任务取得积极成效。全省深化集体林权制度改革先行区建设工作推进会在贵溪召开，贵溪市作典型发言；紧密型县域医共体建设获评江西省全面深化改革优秀案例，在国家基层卫生健康综合试验区建设工作推进会上作交流发言；全省基层卫生健康工作会和全省基层卫生健康综合试验区建设推进会在贵溪召开；国家婚俗改革实验区顺利通过验收，在全国婚俗改革实验区座谈会上作典型发言；“推行容缺机制，破解破产房地产企业办证难题”工作做法入选2024年全省优化营商环境优秀案例……
2024，已经翻篇；2025，精彩继续。开局就是冲刺、起步就是决战，贵溪正以“大抓落实”的开局攻势，推动工作实现更大提升，财政收入实现首月开门红，一般公共预算收入完成7.52亿元，同比增长3.3%。当前，全市上下正以干字当头、奋发有为劲头，全力以赴拼出开门红、季季红，为全年红打下坚实基础。
万物复苏，春意盎然。2025年，贵溪市将聚焦“走在前、勇争先、善作为”的目标要求，聚焦打造“三大高地”、实施“五大战略”，全面贯彻落实鹰潭市委、市政府各项决策部署，着力做好“新型工业化、新型城镇化及乡村振兴”三篇文章，深入实施“五年同步”“五城同创”行动，以进一步全面深化改革的实际成效，为奋力谱写中国式现代化江西篇章贡献力量。
（本版文字由贵溪市委宣传部提供）
潘亚南 吴 伟/图
