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让每寸“沉睡”的土地生“金”

——吉安市探索工业园区土地盘活存量求增量新路径

  本报全媒体记者 周 幸

  2月26日,位于吉安高新区的睿创(江西)包装制品有限公司,生产线上一片繁忙景象;一块占地约30亩的空地上,二期厂房建设正酣,预计今年6月底即可投用。

  此前,睿创(江西)包装受多种因素制约,效益逐年下降,多次尝试转型却收效甚微。而另一边,吉安力群包装有限公司却因场地有限,只能在两地分设3个工厂,各负责几个生产环节。

  “不但管理难度大,还增加了往来的运输成本和风险。随着订单增多,我们迫切需要一块合适的地块整合业务。”力群包装负责人刘建华道出了企业发展的困境。

  通过吉安高新区管委会牵线搭桥,双方达成协议。2024年10月,睿创(江西)包装完成股权转让,刘建华迅速将3家工厂迁入投产,并于当年11月着手建设二期厂房。此举不仅打破了力群包装的发展瓶颈,也成功将睿创(江西)包装盘活。

  近年来,吉安市聚焦盘活存量土地和低效用地,深入实施工业园区土地盘活存量求增量三年攻坚行动,探索创新“核查认定—分类处置—验收销号—长效管控”工作机制,累计盘活开发区闲置低效用地332宗、1.7万亩,有力保障了一批优强项目当年签约、当年开工、当年投产。

  如何唤醒“沉睡”的土地?吉安市对辖区内的闲置低效用地展开“地毯式”摸排,针对不同地块的闲置低效成因,采取“一企一策”分类处置,综合运用市场、行政、法律等手段积极稳妥推进,确保盘出活力、增加效益。

  “有些企业有厂房又有空地,但产能和建设标准不达标。让这类企业良性退出市场,为优质项目落地腾出发展空间,最好的方式就是新引进适配度高的企业。”吉安高新区自然资源和建设局局长肖庆伟说。

  土地盘活不仅解决了单个企业的发展问题,也成为当地产业链集聚的突破口。

  安福高新技术产业园振兴大道西侧部分企业存在厂房老旧破损、产业链低端,以及产能落后、效益差、停产及半停产等问题。针对这一现象,园区果断淘汰福星胶合板厂等9家落后产能企业,清理盘活闲置土地226亩,并高标准规划建设了高端数据线产业园。

  围绕电子信息首位产业,安福高端数据线产业园吸引了江西强大科技有限公司、江西辉煌电子有限公司、江西誉鼎新材料有限公司等9家上下游配套企业入驻,形成从原材料加工到终端产品的完整链条。目前,产业园已实现产值约10亿元,满园达产后每年可实现产值30亿元、税收1亿元。

  这种“以地聚链”的创新实践,进一步推动了产业从分散发展向集群化转型。

  为防止盘活地块陷入“二次沉睡”,吉安市对已盘活地块实施常态化巡查和跟踪监测,同时在资金等方面给予政策支持,鼓励企业积极参与闲置低效用地盘活工作。

  如今,吉安一栋栋老旧厂房焕发新生,一块块闲置土地被激活,释放出巨大的经济效益和社会效益。

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