郭如良 胡军华

　　党的十九大报告提出实施乡村振兴战略，强调健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。今年中央一号文件又强调要“加强党的农村基层组织建设和乡村治理”。乡村治理是一场意义深远的变革，需要将“自治、法治、德治”三治融合，熔于一炉、融为一体，共同推进。

　　强化“三治融合”，提升“三力”水平。学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行。纵观中国传统的基层治理实践，无论是皇权不下乡的“双轨政治”“乡绅自治”“家户制传统”，还是改革开放四十多年的实践证明，乡村治理事关重大。“枫桥经验”美名扬，横峰县“1+4”乡村治理新模式众人知，无不有力证明要实现“三治融合”，必须坚持自治为基，强化“自治”基础作用，提升乡村治理“内生力”；坚持法治为本，强化“法治”保障作用，提升乡村治理“硬实力”；坚持德治为先，强化“德治”带领作用，提升乡村治理“软实力”。

　　强化“三治融合”，实现“三个”转变。健全“三治融合”的乡村治理体系，既是基层民主法治建设的应有之义，也是乡村社会转型发展的现实挑战和实现乡村振兴战略的本质要求。强化“三治融合”，要不断完善治理主体，创新治理结构，理顺并理清党政关系、政经关系、政社关系；必须坚持党的领导，实现由过去的“大包大揽”向“协商共治”治理理念转变，由“自上而下”向“上下互动”治理方式转变，由“单打独斗”向“协同推进”治理格局转变。

　　强化“三治融合”，发扬“三牛”精神。农村问题和农村产业、生态、乡风、生活交织，糅合传统情与理，夹杂现代法和规，治理复杂且艰难。雄关漫道，“唯改革者进，唯创新者强，唯改革创新者胜”。强化“三治融合”，应发扬为民服务孺子牛、创新发展拓荒牛、艰苦奋斗老黄牛的精神，坚持以人民为中心，不断增强农村群众的获得感幸福感安全感；要开拓进取，以创新为“三农”事业发展注入新动能；要苦干加巧干，接续奋斗，靠实干创造农村安居乐业美好家园。