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找准社区治理的“人民支点”

  俞祖成、黄佳陈在《解放日报》撰文指出,在坚持以人民为中心的基础上,有必要找到新时代提升基层治理水平的“人民支点”。

  一方面,要引入现代治理理念。新时代,构建人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体,是打造社会治理共同体的基础环节。所谓“人人有责”,就是居民应充分认识到自身是社区治理的参与者,对社区治理负有相应的义务;所谓“人人尽责”,就是居民应以主人翁姿态尽到相应的社区责任与义务;在“人人有责”“人人尽责”的基础上,才能实现“人人享有”。

  遵循这一逻辑,人民不仅是治理成果的享受主体,更是参与治理的责任主体。因此,在推进国家治理体系与治理能力现代化的过程中,有必要从以行政力量为主导的治理思路转变为充分依靠人民、动员人民、发挥人民的主动性。

  另一方面,引导社区“达人”参与。随着城市现代化进程的加速,居民的需求日益多样化、精细化、个性化,传统上以行政力量为主导的治理模式,越来越难以满足日益复杂的基层治理现实,也倒逼城市管理者积极转变治理思路,寻找适应现代化治理需求的“新支点”。其中的一大关键在于,抓住社区居民中的“达人”。所谓社区“达人”,指的是具有一定专业才能、对社区治理具有参与热情的居民。通过吸纳“达人”参与基层治理,可以为社区知民意、解民难、聚民心提供动力和平台,推动形成共建、共治、共享的治理模式。更重要的是,通过“达人”的带动作用,社区可以在居民群体中逐渐培育权责一致的观念认知,推动居民在享受社区公共服务便利的同时,也能以主人翁姿态积极履行社区义务,进而强化社区共同体意识。

  总之,人民既是城市建设与发展成果的享受者,亦是城市繁荣与治理过程的参与者。要进一步推动社区“达人”参与治理逐渐成为创新基层治理模式的亮点、深化社区自治实践的原点、提升基层治理水平的支点。

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