闻一言

　　要实现“政策红利”的最大化，我们还应做好各种政策的串联、并联、嫁接文章，把各种政策综合起来考量、推进、实施，力争产生一加一大于二的效果

　　日前，江西省出台《关于有效应对疫情帮助中小企业纾困解难的若干政策措施》（以下简称《若干措施》），共推出5大方面28条扶持举措，为市场主体纾困发展送上“真金白银”大礼包。在此之前，国家已出台政策，对小规模纳税人阶段性免征增值税，为中小微企业减轻负担。上海市、天津市、广东省、湖南省等地也针对中小微企业出台了退税减税、房租减免、财政补贴、金融支持等有含金量的政策。从中央到地方，一系列措施的密集落地，为市场主体纾困解难提供了有力支持。

　　企业活，就业旺，经济兴。中小微企业是我国数量最大、最活跃的市场主体，在繁荣经济、吸纳就业、改善民生、促进创新等方面发挥着不可替代的作用。从某种意义上看，保中小微企业，就是保就业、保民生；服务中小微企业，就是服务稳增长、服务新发展格局。但是，中小微企业自身普遍存在一些短板，如规模小实力弱、产品附加值低、抗风险能力差等，加之新冠肺炎疫情发生后，出现了原材料价格上涨、订单不足、资金紧张等多重困难，给中小微企业带来了更多挑战，亟待帮扶政策的“及时雨”。

　　企业有所呼，政府有所应。梳理中央和地方出台的相关政策，均是针对中小微企业现实需求而采取的救急降本的扎实举措。江西省出台的《若干措施》，不仅有加大增值税优惠力度、加大小型微利企业所得税减免力度等普惠性纾困扶持措施，还针对餐饮住宿、批发零售、文化旅游、交通物流等行业制定了精准扶持措施。比如，鼓励有条件的地方对零售企业在电商平台开设店铺的相关费用，给予适当补助；支持物流公共信息平台建设，提升信息化水平、扩大用户规模、增加服务项目，帮助更多中小物流企业降低信息成本；鼓励制造业大型企业通过产业纽带、聚集孵化、上下游配套、分工协作、开放应用场景等方式，将中小企业纳入产业链、供应链体系，带动中小企业优化生产经营、提升产品质量；等等。这些措施既有短期救急效果，也能从长远角度引导中小微企业加快转型升级，尽快解决企业面临的生存发展难题。

　　与此同时，企业要把政策红利真正转化为发展实效，还要进一步强化机遇意识、窗口意识，充分发挥主观能动性，淘汰落后产能、落后工艺，由制造环节向产品设计、品牌营销环节延伸，由贴牌生产向自主创新转变，借此“政策红利”机会摆脱低成本依赖、走出低效益发展、跳出粗加工生存，扭转企业长期处于产业链低端、利润率微薄的被动局面，用自身发展的确定性来应对外部环境的不确定性，才能真正渡过难关，甚至实现弯道超车。

　　要实现“政策红利”的最大化，我们还应做好各种政策的串联、并联、嫁接文章，把各种政策综合起来考量、推进、实施，力争产生一加一大于二的效果。比如，将减税降费政策与产业扶持政策相配合，引导中小微企业把“省下来的钱”转化为更高效的生产力；完善法律法规，进一步优化营商环境，保护各类市场主体合法权益，支持企业家安心经营发展；保障中小微企业创新主体地位，促进创新要素向企业集聚，提高市场主体自我造血和抵御风险的能力；等等。只要我们努力用政策“红包”激活市场“细胞”，就能使政策红利真正转化为发展实效，为经济社会发展持续注入活力。