李全胜

　　开展“双减”工作是党中央、国务院作出的一项重大决策部署，事关国家发展和民族未来，对促进学生全面发展健康成长、有效缓解家长焦虑情绪、构建教育良好生态具有重大意义。吉安市积极推进“双减”工作，着力确保部署到位，工作落地见效。

　　凝聚共识，形成工作合力。吉安市将“双减”作为立德树人的首要任务来抓，迅速行动，召开一系列会议，层层传达贯彻落实上级关于“双减”工作的精神，进一步统一思想、凝聚共识。在各级领导高度重视和高位推动下，成立由市委、市政府分管领导任组长和副组长的领导小组，组建工作专班，抽调专门人员，落实专项经费，出台监管文件，推进“双减”工作有效开展。

　　促进均衡，丰富课后服务。建立健全义务教育优质均衡发展机制，坚持把促进教育公平作为“双减”治本之策。建立健全协同育人机制，打造家庭、学校和社会有效衔接、相互促进的家庭教育指导服务网络。建立健全督导考核机制，督学督政双管齐下，将“五项管理”纳入全市责任督学的常态督导内容，把“双减”工作纳入各县（市、区）党委政府履行教育职责督导评价，加大追责问责力度，确保见到实效。各地各校积极制订 “一校一策”课后服务方案，拓宽课后服务渠道，创新课后服务内容和形式。对学习有困难的学生进行补差补缺和答疑，为学有余力的学生拓展学习空间，开展艺术、体育、科技、劳动等丰富多彩活动。探索实施“六个一”措施，全市课后服务覆盖率、服务时间达标率、作业管理达标率、考试管理达标率均达100%，参与学生60余万人，基本实现义务教育阶段学校课后服务两个“全覆盖”目标。

　　严格管理，规范机构发展。狠抓校外培训机构治理，常态化对各县（市、区）校外培训机构规范办学情况进行专项整治。目前，已全面停止审批新的面向义务教育阶段的学科类培训机构。全面压减义务教育阶段学科类机构，截至今年3月，全市原有义务教育阶段学科类培训机构156家，已转型注销152家，压减率97.44%，剩余4家机构也已全部办理“营转非”。同时，多次进行专项督查，常态化开展明察暗访和联合治理行动。据统计，已排查校外培训机构620家，下发整改通知书182份；清理广告280处，关停机构132家，下发整改通知书162份。市“双减”工作领导小组办公室对教师违反师德师风、校外培训机构违反“双减”工作要求的典型问题进行查处并通报，以“零容忍”态度营造风清气正的良好生态。

　　吉安市将坚持围绕“一年有成效、三年有明显提升”的工作目标，重点做好“三提高、四严格、五限制”工作，不断提升“双减”成效。

　　“三提高”：一是提高教育教学质量。开齐开足开好国家规定课程，严格按照课程标准零起点教学，做到教师应教尽教、学生学足学好；二是提高作业管理水平。科学设计作业，探索“套餐”制，满足不同学生发展需求，做到“量上适中、质上可靠”，确保减量不减质、减量不减分；三是提高课后服务水平。丰富课后服务内容，充分利用好课后服务时间，让学生真正在学校动起来、乐起来。

　　四严格：一是严格执行均衡编班，不以任何名义设置重点班，切实做到均衡配置师资；二是严格执行教学计划，不随意增减课时、改变难度、调整进度，不利用课后服务时间讲新课；三是严格执行作业管理规定，严禁要求家长检查、批改作业，杜绝重复性、惩罚性作业，不要求学生自批自改作业；四是严格执行考试管理规定，不违规组织考试，考试结果不排名、不公布，不按考试结果分班、排座位、“贴标签”。

　　五限制：一是限制机构发展，对变相违规培训机构严厉打击，防止打“擦边球”，并严格规范非学科类培训机构证照审批；二是限制培训时间，绝不允许培训机构开展学科类培训；三是限制收费价格，非营利性学科类培训机构的收费标准为线下培训10人以下26元/课时、10至35人23元/课时、35人以上20元/课时，并限制非学科类培训机构恶意涨价；四是限制培训广告，对虚假、夸大的培训宣传广告进行及时清除；五是限制资本运作，所有证照齐全的培训机构的资金，必须接受银保监部门的监管。

　　(作者系吉安市委教体工委书记、吉安市教体局局长)