侯小仙

　　“双减”政策实施以来，上饶市聚焦“校内提质增效、校外减负惠民”目标，坚持整体谋划、系统推进、分类实施，注重校内校外双向发力、综合施策，确保“双减”政策落地见效。

　　坚持党的领导

　　切实强化组织保障

　　高度重视，高位推动。市委、市政府高度重视，主要领导带头研究部署；分管领导靠前指挥、实时调度“双减”工作进展情况；市委教育工作领导小组把“双减”作为主责主业、牵头抓总；市委“双减”工作领导小组统筹推进，确保“双减”工作顺利进行。市领导经常深入一线调研，专题研究部署，着力解决“痛点”问题。

　　主动联动，合力推进。在市教育局设置校外教育培训监管科，同时组建工作专班，抽调各成员单位专人集中办公，压紧压实部门责任。成立校外培训机构课程审核鉴定专家委员会，相关做法在教育部《双减改革快报》上刊发。市级层面汇集30余个案例或做法供各地参考。

　　用好利剑，压实推进。上饶市印发《关于监督推动“双减”工作落实的工作方案》，将“双减”工作列入廉洁教育工程，细化落实“管好关键人、管到关键处、管住关键事、管在关键时”监督举措，力促各部门由“单打独斗”向“攥指成拳”转变，持续推进“双减”工作常态化长效化。

　　强化督查，压紧责任。把“双减”工作落实情况纳入县（市、区）党政领导干部履行教育职责督导评价、教育高质量发展考核指标体系和漠视群众利益专项整治内容，牢牢抓住党委政府和相关单位责任制这个“牛鼻子”，推动各地各有关单位主动履责，形成齐抓共管的工作格局。

　　强化校园阵地

　　力促校内提质增效

　　提升教师队伍素质。实施“名师名校长”工程，自2015年起连年开展“上饶市最美教师”评选活动，积极宣传师德典型；加强师德师风违规行为的治理和惩处，切实做到严管厚爱相结合，引导广大教师明德修身，积极营造推进“双减”的良好氛围。

　　强化课后服务质量。建立“一校一案”“分段施策”管理模式，创新课后服务形式和内容，组织开展内容丰富、形式多样的社团活动，满足不同学生的多元需求，实现精彩课后暖心服务；创建课后服务管理平台，建立全市课后服务大数据库，不断促进课后服务质量提升。全市开展课后服务的城区学校和中心校412所、参与学生69万余人，学校开展率、学生参与率均达100%。

　　提高作业管理水平。全市各地各校制订作业管理办法，积极开展学生作业设计课题研究，不断丰富作业设计内容，创新作业设计形式，提升作业设计实效，强化作业量监管，探索多元化分层次布置作业，实现作业“量”的“减法”和“质”的“加法”。

　　规范机构监管

　　落实校外减负惠民

　　打好“专项治理”持久战。紧盯节假日、双休日等关键时间节点，紧盯学科类培训机构，通过“四不两直”方式对“无证”办学、“地下”违规、“变异”培训等行为明察暗访，做到“发现一起、查处一起、通报一起、处理一起”。2021年7月以来，全市开展11次校外培训机构整治行动，发现问题86个，下发停业整改通知单13份；学科类校外培训机构压减385所，压减率达到100％。

　　打好“营转非”攻坚战。下发《“营转非”流程告知书》，围绕按时完成、不漏一所工作目标，指导、帮助各地有序有效开展“营转非”工作。全市办理“营转非”机构54所，完成率达到100%。

　　打好“资金监管”保卫战。建立“事前干预、提前预警”工作机制，出台上饶市校外培训机构预收费资金监管办法，搭建市级校外培训资金监管平台，开展预收费资金监管大督查行动，全市566所培训机构全部通过银行托管和风险保证金管理的方式纳入监管平台管理，全面保障资金安全。

　　打好“机构分类”合围战。成立“学科类机构课程审核鉴定专家委员会”，建立“分级审核，市级把关”的工作机制，创建全市评审专家库，科学合理开展学科类机构课程审核鉴定工作，分类管理、精准施策，切实规范校外培训机构办学行为。

　　打好“舆论宣传”主动战。坚持正面宣传和舆论引导相结合，实行“双减”信息周报制度，推出“话说双减”微视频展播活动，定期制作短视频，不断提升全民对“双减”工作的认可度和满意度。

　　“双减”工作是一项政治工程、民生工程，上饶市将坚持问题导向，始终聚焦重点任务，千方百计抓好落实，以“双减”工作的深入推进，引导教育回归本真。

　　（作者系上饶市教育局党组书记、局长）