郑 洁  苏雅雯

　　实施乡村建设行动是加快建设农业强国、推进农业农村现代化的重要抓手。在全面贯彻党的二十大精神的开局之年，要广泛汇聚各方力量，从推进乡村规划建设、完善公共基础设施、优化基本公共服务、整治农村人居环境四个方面发力推动乡村建设，奋力打造宜居宜业和美乡村，努力绘就新时代乡村振兴新画卷。

　　有序推进乡村规划建设，凸显乡村建设本色。充分遵循乡村特点和发展规律，落实乡村建设为农民而建的重要要求，不断优化乡村规划。一是整体谋划乡村空间布局。运用系统观念，密切结合乡村本土产业布局、资源优势和未来发展趋势，因地制宜谋划村庄格局和形态。科学合理划分乡村区域功能，打造布局有致、健康舒适的生活空间，规划功能完善、要素齐全的生产空间，保护山清水秀、绿色和谐的生态空间，大力促进乡村发展。二是重视维护乡村特色风貌。立足本地乡土特征，在保留本土特色的同时，又做到与时俱进，切实提升村落建设品质。加大本土传统村落民居的保护力度和地区特有文化资源的修复力度，努力保留村落原有文化底蕴。三是聚力推动乡村绿色发展。以生态优先为原则，加快推进生产加工清洁化、生态化，推动生活方式绿色化、低碳化，促进乡村可持续发展。不断完善乡村绿色发展的政策支撑体系，着力保护乡村生态环境，守护乡村生态底线。

　　全面完善乡村基础设施，擦亮乡村建设底色。坚持以农民的真实意愿、切身利益和迫切需求为导向，加快推进农业农村现代化。一是注重改善生产性基础设施。持续推进水利灌溉、防洪抗旱等农业生产性基础设施的新建、升级和维护工作，不断提升农业生产性基础设施和处理技术的区域适用性，守好沃土良田。加快现代农业技术发展和推广步伐，提升现代农业装备的智能化水平，加快推进优化升级。二是着力夯实生活性基础设施。加大农村道路、管网、住房、物流等重点领域的建设力度，全方位改善农村现有生活性基础设施条件，切实方便农村居民生产生活。坚持建管并重，建立健全乡村公共基础设施管护方案，加强管护力度，确保公共基础设施能够发挥实效。三是积极增设数字化基础设施。坚持科学谋划，立足当地乡村实际情况，合理布局数字乡村基础设施，大力推进数字乡村建设。推动大数据、互联网向农村延伸，加快现有网络基础设施提档升级。

　　持续优化基本公共服务，增添乡村建设特色。加强农村基本公共服务供给与农民实际需要的匹配衔接，为不同农民群体提供丰富多元、安全可靠、快捷便利的公共服务保障。一是切实增强乡村医疗卫生能力。完善农村医疗卫生服务体系，加大乡村公共卫生和防疫基础设施建设，提升农村医疗卫生应急能力。发挥好“互联网+医疗”优势，利用好数字化医疗技术，实现公共医疗卫生信息贯通共享，推动优质医疗卫生资源向农村下沉，守护村民健康。二是不断健全乡村社会保障体系。推动特色“老年社区”建设，扩大农村集中式社区养老规模，努力为农村老人提供温暖舒心、功能完善的养老服务，着力改善农村养老保障状况。三是大力提升乡村文化教育水平。加强农村中小学建设，优化教育环境，吸引更多优秀人才到乡村教育一线去。借助信息技术，优化教育资源配置，推动优质教育资源共建共享。

　　有效整治农村人居环境，彰显乡村建设亮色。用心用力开展好农村人居环境改善行动，持续提高农村人居环境整治水平。一是聚焦短板弱项，紧扣整治重点任务。深入实施《农村人居环境整治提升五年行动方案（2021-2025年）》，分区域、分阶段有序推进农村改厕工程、落实农村生活垃圾及污水处理工作、开展村容村貌整体提升行动，切实改善村庄公共环境。二是加大资金投入，做好整治保障工作。密切结合农村各地经济发展实际，多措并举整合筹集更多资金资源。建立多元保障资金投入渠道，大力鼓励社会资源参与农村人居环境优化和各类基础设施建设。三是强化主体作用，建立整治长效机制。注重发挥乡村先进典型引领作用，组织开展美丽庭院、绿色村庄等农村环境整治系列特色活动，激发农民群众积极主动参与农村人居环境整治工作，聚力改善乡村环境的内生动力。

　　（作者单位：重庆市中国特色社会主义理论体系研究中心重庆邮电大学分中心）