涂明辉  谢德城

　　陶瓷文化是中华文化的一颗璀璨明珠，景德镇是享誉世界的千年瓷都。习近平总书记对传承弘扬景德镇陶瓷文化高度重视、寄予厚望，赋予江西建设景德镇国家陶瓷文化传承创新试验区的重大使命。法治是文化传承创新最稳定、最可靠的保障之一。以法治护航江西陶瓷文化传承创新，有利于用足用好陶瓷文化资源优势，守护文明根脉。

　　完善和创新法律体系，为陶瓷文化传承创新提供立法保护。江西陶瓷文化源远流长，要通过立法为陶瓷文化资源的保护提供法治基础。一要充分运用现有立法成果保护陶瓷文化。例如，景德镇为促进陶瓷文化的保护与传承，结合本地实际先后制定出台了《景德镇市御窑厂遗址保护管理条例》《景德镇市陶瓷文化传承创新条例》等地方性法规，为当地陶瓷文化的传承创新提供专项法治保障。二要用好设区市地方立法权，为陶瓷文化提供地方立法保护。可以参照南昌、西安、福州等历史文化名城的普遍做法，加快推动与陶瓷文化相关的立法工作，结合文化传承创新保护的新变化、新需求，进一步修改完善保护名录、保护规划、保护措施、合理利用、法律责任等具体规则，加大对陶瓷文化的保护力度。三要与时俱进创新立法内容，实现与陶瓷文化传承创新的同频共振。围绕数字化创作、展示、保护等陶瓷文化新样态，适时制定出台陶瓷文化数字化运行和保护规则。

　　以知识产权保护为重点，大力激发并精心呵护陶瓷创新活力。培育壮大陶瓷特色产业离不开创新的力量，而保护知识产权是保护创新的必然选择。一要重视陶瓷品牌的建设和保护。一方面，设立对陶瓷技艺的发明专利、陶瓷作品的创新制作、陶瓷商标的注册维护等的专项奖励制度，以扶持和培育优质陶瓷品牌。另一方面，对瓷器地理标志产品要设立保护制度，规范地理标志证明商标、地理标志专用标志、产品信息的使用管理。通过对商标、著作、专利、原产地等进行保护，使陶瓷故事、陶瓷技艺、陶瓷品牌得以传承。二要优化陶瓷知识产权保护的服务。开通知识产权申报绿色通道服务，满足陶瓷创客对申报便捷性、高效率的需求；开设陶瓷知识产权快速维权中心、信息中心、援助中心等服务场站，为陶瓷创客维权提供一站式法律服务。三要提升陶瓷知识产权的执法和司法保护力度。在执法保护方面，通过侵权投诉、联合执法、专项执法等方式，筑牢陶瓷知识产权保护的执法屏障；在司法保护方面，利用已有的知识产权法庭，为处理陶瓷知识产权纠纷提供专门的司法救济。四要培育壮大陶瓷知识产权保护平台。立足已有的中国陶瓷知识产权信息中心、国家陶瓷版权交易中心、陶瓷版权快速维权中心等平台，为保护陶瓷文化传承创新提供强力支撑。

　　严格依法履行保护职责，使陶瓷文化的载体和记忆万古流传。陶瓷文化遗产作为不可再生、不可替代的文明资源，承载和记录着中华民族的文化基因和血脉。一方面，负有保护职责的主体要牢固树立保护陶瓷文化责任重大的观念，依法开展陶瓷文化资源的普查、整理、建档和更新等工作，严格落实陶瓷文化资源名录保护制度，对陶瓷文化资源相对集中、特色鲜明、保持完整的历史文化街区、传统村落、特色产业集聚区、生产展陈场景等特定区域，实行区域性整体保护。对于在陶瓷文化保护方面弄虚作假、失职渎职的工作人员要进行严肃问责。另一方面，对于违反陶瓷文化保护法律法规的行为，执法部门要及时制止并依法惩治相关责任主体，形成爱护、保护陶瓷文化的社会氛围。

　　持续推进普法宣传，使陶瓷文化保护的法治意识蔚然成风。一是线上线下相结合、省内省外相联动，开展陶瓷文化保护普法宣传，扩大宣传的覆盖面和影响力。线下常态化开展陶瓷文化和知识产权保护进校园、入企业活动，综合运用法律知识讲座、法律咨询、法治座谈等多种方式开展普法宣传，并借助纠纷调解、法律风险防范及知识产权保护体系建设等途径，进一步树立陶瓷文化保护的法治意识；线上开设陶瓷文化保护法律知识专栏，开展专项法律知识宣传。立足景德镇国家陶瓷文化传承创新试验区平台，与省外知名陶瓷产地联合开展陶瓷文化保护经验分享与合作，在全国树立陶瓷文化保护的共识。二是设计专项普法活动，创建与瓷都品牌相适应的陶瓷文化保护普法品牌。以文化和自然遗产日、世界知识产权日、陶瓷博览会等为契机，精心策划陶瓷文化遗产保护、陶瓷知识产权保护等专项普法活动。三是挖掘和培育地方法治资源，为普法宣传提供人才支撑和智力支持。景德镇陶瓷大学法学系在陶瓷知识产权保护专业二级学科学术型硕士点的基础上，可以为陶瓷文化保护培养专项法治人才。与此同时，加强同国家级、省级陶瓷文化保护平台的合作，进一步培育和提升地方陶瓷文化保护的法治力量。

　　（作者单位：江西省社会科学院法学研究所）