核心提示

　　全球最大光伏组件出货地、全国最大数据传输线生产地、行业领先的橡胶复合耐磨备件生产地……

　　地处赣东北的上饶，何以成为投资兴业的热土？

　　“要百般呵护企业、充分尊重企业家。”上饶市委政法委相关负责人表示，全市各级政法部门以包容审慎的“气度”、平等保护的“力度”、规范执法的“尺度”、贴心服务的“温度”，投入法治化营商环境建设中。去年以来，审判机关审慎冻结企业基本账户，对企业厂房、固定机器设备等不动产采取“活封”手段，全年办理案件数同比上升88%，涉企民商事诉讼案件平均审理时长同比缩短6.66天，破产案件平均办理时长同比缩短91天。

　　执法办案质效的提高，如春风拂面。投资兴业热力四射的上饶，市场经济活力迸发。

　　政法一盘棋

　　统筹推进涉企服务

　　“政法机关是法治化营商环境建设的主力军、突击队，要充分发挥政法机关打击、保护、服务、管理等职能作用，奋力做到法治化营商环境建设常抓常新……”在一次全市法治化营商环境圆桌会议上，上饶市委常委、市委政法委书记吴树俭这样说道。

　　常态化召开的“圆桌会议”，由上饶市委统战部部长、市委政法委书记“双常委”高位推动，涉企部门在会上共同商议解决企业诉求、研究相关政策。

　　政法一盘棋，营造法治化营商环境各项工作稳步推进、落地见效。其中，市委常委、市委政法委书记和市政法各单位主要领导挂帅，组建了上饶市政法机关打造一流法治化营商环境工作领导小组，并聚焦政法部门职能，打造了“1+5+12”工作体系。

　　该工作体系，以《上饶市政法机关打造一流法治化营商环境实施办法（试行）》为统领，市委政法委、市政法各单位分别出台了5个《工作举措》共105条措施贯彻落实，12个县（市、区）政法机关全面响应，制定了相关配套《实施方案》。

　　工作要比、成绩要晒。

　　《全市政法机关打造一流法治化营商环境工作考核评价办法》出台，全年两次考核评比，综合排名将该项工作目标硬化。

　　细处下功夫

　　平等保护落到实处

　　执法既需要彰显“刚性”的力度,也需要体现“柔性”的温度。

　　2022年，《上饶市轻微违法行为免罚清单（2022版）》出台，315项清单数量在营商环境评价体系中位居全省第一。

　　“目前，已办理免予处罚案件992件，减轻处罚案件438件，减免处罚金额724.4万元。”上饶市委政法委有关负责人介绍说，全市针对不同类型的案例分类处理，聚政法合力，从细节处着手，为企业护航。2022年以来，严格规范涉企财物“查扣冻”行为，对813件涉企案件查扣资产财物解除强制措施，同比上升23.7%。

　　在上饶市政法系统，一场“百日攻坚”行动正扎实开展。

　　该市组织政法各单位用100天的时间，全面清理2020年以来在执法司法全流程中，涉及企业经营性行为的疑罪从有、疑罪从挂、超期羁押、久审不判、久执不结，违法查封、扣押、冻结，不规范使用强制措施等突出问题的挂案（积案）。截至目前，共计排查挂案（积案）41件，清理32件，清理率78.04%。

　　创新见成效

　　法治服务获认可

　　横峰县、经开区、高铁新区率先在园区建立法治化营商环境司法服务中心，打造涉企纠纷综合服务平台；

　　信州区、万年县率先建立金融法庭和金融调解委员会，防范系统性金融风险；

　　在该市工业园区，18家流动法庭（巡回审判点）、9个“检侨驿站”“检侨之家”平台、35个驻企警务室……推动着各县区律师事务所与13家工商联、124家商会建立了合作机制。

　　服务企业“最后一公里”，上饶市政法机关凝聚合力、成效显著。据统计，上饶市已有3856名政法干警挂点辖区企业14573家，走访联系企业38268人次，解决涉企问题3453个。

　　“满意！”“非常满意！”在全市政法机关打造一流法治化营商环境满意度评价工作中，从企业数据库中随机抽取了5.1万余家经营主体参与测评，97.25%的企业给出了这样的答案。97.09%的企业表示，总体现状与以往对比“有改善或有很大改善”。

　　举政法之力、聚法治之智，上饶正以优质高效的政法工作，促进一流法治化营商环境的形成。全市法治化营商环境持续向好，得到了经营主体的普遍认可。（熊伟健）