为积极构建适应乡镇工作特点的基层审批服务执法管理体系，近年来，安义县龙津镇积极推行“1+N”综合执法模式，提升基层审批服务执法效能。

　　1个方案统领全局

　　近年来，龙津镇围绕全面落实行政执法“三项制度”，着力提高基层综合执法人员素质和业务能力，提升综合执法规范化水平，制定《关于开展基层综合执法规范化建设专项行动方案》，准确把握形势、明确目标任务、强化工作措施、加强组织领导，按步骤统筹协调推进基层综合执法规范化建设工作。

　　N个措施稳步推进

　　一张清单管权责。根据相关条例，龙津镇梳理编制印发《龙津镇人民政府行政权力清单》及《龙津镇承接县级审批服务执法权限目录》，明确乡镇法定行政权力事项92项，承接县级审批服务执法权106项，与15个县直单位签订了赋权协议书，明确了承接事项及职责边界。同时，通过集中培训、现场指导监督等方式，建立县级赋权部门定点联系指导乡镇工作机制，切实提升乡镇履职能力。

　　一套制度管保障。加强龙津镇综合行政执法信息化建设，以行政执法办公室为主体，构建“资源统筹、联合执法”的综合行政执法平台。建立健全龙津镇与相关部门之间的执法协调衔接、会商调度机制，完善相互告知、案件移送、联合执法以及信息共享制度，做好行政执法与刑事司法的衔接。建立行政执法监督、考核评价机制，加强对综合行政执法队伍的领导和管理，按照有权必有责的要求，全面落实执法责任制，严格限制自由裁量权，打造行政执法监督平台，建立健全权责明晰的监管执法责任体系和责任追究机制，规范行政执法行为。

　　一支队伍管执法。龙津镇辖区内20个村（社区），监管面积广、管理难度大，龙津镇整合乡镇直属执法力量和相关县直单位派驻机构力量，组建1支镇中心综合行政执法队。同时，龙津镇优选县直执法部门业务骨干，组建行政执法指导组，每月深入龙津镇及下属村（社区）开展一次实务培训，面对面讲授行政执法实务操作，交流具体工作经验，实现基层执法由粗放型向精细型转变，确保基层执法有理有据、规范高效。目前，该镇累计开展联合执法20余次，各相关部门及镇执法大队累计出动执法人员50余人次，各村（社区）累计上报违规行为10余次。

　　一张网格管全域。依托县—乡镇—村（社区）三级综治体系，龙津镇将“雪亮工程”监控视频系统逐步延伸到辖区内20个村（社区），推动执法力量进一步下沉，实现网格内“问题收集上报、队伍迅速反应、事项快速处置”全链条贯通，实现了乡镇执法从“看得见管不了”到“一次上门全面会诊”的转变，真正推动基层执法网格化、扁平化。（梁 爽）