罗传彬

　　2025年3月22日是第三十三届“世界水日”，3月22日至28日是第三十八届“中国水周”。联合国确定2025年“世界水日”主题为“Glacier Preservation”，译为“冰川保护”。我国纪念2025年“世界水日”“中国水周”活动主题为“推动水利高质量发展，保障我国水安全”。

　　党中央、国务院历来高度重视水利工作，把治水放在治国安邦的重要位置。2021年5月14日，习近平总书记在推进南水北调后续工程高质量发展座谈会上明确提出，“加快构建国家水网主骨架和大动脉，为全面建设社会主义现代化国家提供有力的水安全保障”。江西独特的地理位置与水系条件，对于服务国家水网建设具有重要的支撑作用。

　　战略与策略相协调。省级水网在国家水网中处于承上启下的关键环节，是提升国家水安全保障能力的重要基础支撑。江西境内的鄱阳湖上承五河、下通长江，是国家水网“四横三纵”主网架的重要组成部分。主动服务和融入国家水网建设，既是江西的责任和义务，也是推动江西水利高质量发展、提高水安全保障能力的必由之路。近年来，江西水利统筹工程性措施与非工程性措施，扎实推进水网建设，全面提升水安全保障能力和水平。1664座病险水库除险加固“五年任务三年完成”，长江干流江西段崩岸应急治理工程提前完工，康山、珠湖、黄湖、方洲斜塘等4个国家级蓄滞洪区及乐平水利枢纽开工建设，万亩圩堤基本达到规划防洪标准，“头顶一盆水”的万座重点山塘除险加固全面完成，水旱灾害防御能力进一步提升。随着水网建设走深走实，我省水安全保障能力逐年增强，防洪安全屏障持续夯实，连续多年夺取水旱灾害防御重大胜利，实现了江河安澜。水资源配置能力不断优化，水资源承载能力更具韧性，最严格水资源管理制度考核取得了“国考”“六连优”的佳绩，走在全国第一方阵。水生态保护治理更成体系、更加有力，水生态环境质量明显提升，全省108条（段）幸福河湖建设项目全部开工。工程治水、数字管水同步推进，水治理体系与治水能力现代化步伐日渐加快。

　　重点与全面相促进。江西雨水充沛、水系发达、水质优良，水资源固然是发展最可靠的资源禀赋，却也优劣势并存。防洪工程体系短板仍然较为突出、鄱阳湖区防洪面临“上压下顶”，供水工程体系尚有薄弱环节、抗风险能力不足，河湖生态退化风险增大、水生态保护治理任重道远，智慧化水平提升还需加快，非工程措施不够完善。立足独特的地理位置与水系条件，2022年，江西制定《江西省水网建设规划》，布局构建“五河一湖汇长江，一环五带联百库”水网，进一步细化定位与目标任务，明确通过水网先导区建设，至2027年，省级骨干网建设取得明显进展，制约水利高质量发展薄弱环节得到有效解决，水网空间布局进一步优化，水网骨干工程格局加快形成，水安全保障能力显著提升；至2035年，基本建成与基本实现社会主义现代化相适应的省级骨干水网，水安全保障能力显著提升。通过统筹存量和增量，加快联网、补网、强链，让规划落地，打造一张“系统完备、安全可靠，江湖两利、调控有序，绿色智能、功能协同”的江西水网，系统解决我省水灾害、水资源、水生态、水环境问题，将短板补齐为“跳板”，把优势放大为胜势。

　　发展与安全相统筹。水网与交通网、能源网、信息网，构成了我国现代社会的“四大基础性网络”。水利基础设施对于稳投资惠民生促就业、带动产业链协同发展、巩固夯实安全发展基础，具有重要推动作用。推进水网建设要补短板、强弱项、填空白和提质量、强功能、扬优势并举，建“纲”联网，加强骨干输排水通道建设；织“目”补网，加强区域输排水通道建设；固“结”强链，加强控制性调蓄工程建设；数智兴水，加强水网智慧化建设，为我省高质量发展提供更加强劲的支撑和更高效能的驱动。要坚持问题导向、目标导向，加快完善集水库、河道及堤防、分蓄滞洪区于一体的现代化流域防洪工程体系，筑牢防御洪涝灾害防线，确保人民群众生命财产安全与社会和谐稳定。要坚持以水定城、以水定地、以水定人、以水定产，合理控制水资源开发利用强度，加快构建省级水网骨干输水通道，提升水资源配置使用能力。要积极开展江河源头地区保护与修复，深化水网工程和新型基础设施建设融合，推动数字孪生水利建设取得更大实效。要注重发挥工程性措施作用，加快实施长江干堤防洪能力提升工程和鄱阳湖区重点圩堤治理工程，加快推进环鄱阳湖水资源配置工程等骨干输配水通道建设，抢抓国家一揽子增量政策重大机遇，高质量做好水网项目谋划和储备。要采取更多非工程性措施，全面提升水网监测感知能力，建立水网运行调度管理制度体系，加强水利工程全生命周期安全风险识别，切实提升水网整体效能，为奋力谱写中国式现代化江西篇章提供更强有力的水安全保障。

　　（作者系江西省水利厅党组书记、厅长）