陈运平 盛方富
去年3月,习近平总书记在湖南长沙召开新时代推动中部地区崛起座谈会,强调“要一以贯之抓好党中央推动中部地区崛起一系列政策举措的贯彻落实,形成推动高质量发展的合力,在中国式现代化建设中奋力谱写中部地区崛起新篇章”。此前,习近平总书记在江西南昌主持召开推动中部地区崛起工作座谈会,强调“要紧扣高质量发展要求,乘势而上,扎实工作,推动中部地区崛起再上新台阶”。从“江西南昌”到“湖南长沙”,主题不变,内涵更加丰富,布局更加深远,彰显着党中央加快推动中部地区崛起的战略决心。江西全力践行习近平总书记在江西考察时提出的“努力在加快革命老区高质量发展上走在前、在推动中部地区崛起上勇争先、在推进长江经济带发展上善作为”目标要求,敢闯敢试,敢想敢干,赣鄱大地“到处都是活跃跃的创造”,交出了一份“爱拼一定赢”的亮丽答卷,正以更自信的状态、更昂扬的姿态加快打造革命老区高质量发展高地,奋力谱写中国式现代化江西篇章。
●不负殷殷嘱托,江西交出亮丽答卷
党的十八大以来,习近平总书记先后三次亲临江西考察,充分体现了总书记对江西高质量发展的亲切关怀和殷切期望。4500多万赣鄱儿女沿着总书记指引的方向,抢位争先、错位发展,努力向“四面逢源”的区位优势、门类齐全的产业优势、山清水秀的生态优势、物产丰富的资源优势、国家战略的叠加优势等要竞争力、发展力,把质的有效提升和量的合理增长统一于高质量发展全过程。2024年,全省GDP总量从2012年的1.28万亿元上升至3.42万亿元,跨越2个万亿元大台阶;紧紧扭住创新“牛鼻子”,全省综合科技创新水平指数居全国第16位,增幅居全国第2位;推动新旧动能平稳接续转换,工业对全省经济增长贡献率达51.4%,千亿产业达14个,数字经济增加值规模突破1.3万亿元;加力扩围实施“两新”政策,全省社会消费品零售总额增速居全国第8位;深度融入共建“一带一路”,外贸“朋友圈”持续扩大,出口通关效率保持中部地区第一;百姓“幸福指数”持续攀升,生态质量指数位居全国第一,城乡低保、特困人员供养标准连续18年提高,城乡居民养老保险待遇水平稳居中部地区第一。
●锚定目标要求,谱写更加绚丽的华章
新时代新征程,汇聚老区不老、风景独好的澎湃动能,江西需聚焦“走在前、勇争先、善作为”的目标要求,跳出江西、立足全局、着眼未来,抢抓加快挺起中部崛起“脊梁”、人工智能爆发式发展、人文经济蓬勃发展、生命健康产业快速发展等战略性机遇,奋力书写更加绚丽的华章。
锚定2035年目标要求谋划“十五五”规划发展,服务打造革命老区高质量发展高地。一方面,人工智能时代,绿色算力正成为驱动发展的动力,“十五五”乃至更长时期需围绕经济社会发展主要目标任务和生产力区域布局要求,因地制宜、适度超前、统筹推进算力及算力产业发展,以算力高质量发展驱动壮大新质生产力。另一方面,从能耗双控向碳排放双控转变,是实现“3060”双碳目标的必然举措,是系统工程也是渐进过程。“十五五”时期的目标任务将主要是控制碳排放总量,2030年之后在控制碳排放总量的同时突出碳排放强度控制,以力争在2060年前实现碳中和,在此过程中需统筹好碳排放双控时间节点与全省结构转型节奏,并在此过程中培育壮大绿色低碳、零碳和负碳产业,通过进一步全面深化改革以在多重硬约束条件下更好实现多维发展目标任务。
厚植科技创新和产业创新融合发展的沃土,培育壮大新质生产力。对江西而言,传统产业是“基本盘”,关键是要立足要素禀赋、产业基础、科技水平等因地制宜发展新质生产力、加快构建具有江西特色优势的现代化产业体系。一方面,以实施“两重”“两新”政策为牵引,大力实施制造业基础再造和智能制造升级工程,通过供给推动、需求拉动双向发力促进有色金属、石化等传统产业高端化、智能化、绿色化转型发展,促进数字经济和实体经济深度融合发展,加速推进传统产业转型升级。另一方面,深化落实制造业重点产业链现代化建设“1269”行动计划,重点培育发展未来材料、未来生物、未来健康等未来产业,深化教育科技人才一体化体制机制改革,创新实施科技成果转化“融合点”行动,探索实施“场景+应用”创新行动,推进“人工智能+”行动,畅通“科技-产业-金融”良性循环,以长期主义、耐心资本、宽松环境等构成的优良创新生态系统孕育更多独角兽企业、瞪羚企业等,以科技创新和产业创新深度融合助推发展壮大新质生产力。
以改革开放促高质量发展,打造内陆地区改革开放高地。要立足区位优势,以开放促改革,高质量建设江西内陆开放型经济试验区,构建更高水平开放型经济新体制,打造市场化法治化国际化营商环境。对内开放方面,需重点对接长三角一体化发展、粤港澳大湾区建设、海西经济区建设、中部地区崛起等国家重大战略,主动接受辐射带动,积极探索链式招商、资本招商、专业招商等新模式,大力引进发达地区的项目、资金、人才等,更好实现借势发展;对外开放方面,需深度融入共建“一带一路”,纵深拓展出海出省出境大通道,研究出台江西海外经济利益保护发展规划等,明确全省海外利益布局发展的重点国别、重点领域、重点项目等;聚焦制造业重点产业链现代化建设“1269”行动计划,研究出台江西对外投资合作重点培育项目和重点培育企业认定管理办法等,鼓励链式抱团出海;加力建设赞比亚江西经济合作区,推动形成“优势产业-优势产业链-优势产业集群”的进阶路径,建成出海“金字招牌”。强化商协会纽带桥梁作用,加强政府部门与外经商协会、出海企业等之间的沟通联系,服务企业更好走出去。
确保老区人民共享改革发展成果,推动共同富裕取得实质性进展。确保老区人民共享物质文明、精神文明、生态文明等各项改革发展成果,是推进全体人民共同富裕的底线任务。通过补短板、锻长板,江西有条件在传承弘扬红色基因、推进乡村全面振兴、建设生态文明等方面走前列。着力打造红色资源保护标杆地、红色基因传承研究引领地、红色教育聚集地、红色旅游重要目的地、红色文化传播先锋地等,建设全国红色基因传承先行区。全力推进景德镇国家陶瓷文化传承创新试验区建设,全面深入挖掘全国、全省“唯一性、不可替代性”的优秀文化资源,充分运用5G、大数据、云计算等技术,打造江西人文经济创新创造发展标志性品牌。深入推进乡村全面振兴,学习运用“千万工程”经验,牢牢守住粮食安全底线,千方百计稳定粮食生产;坚持产业兴农、质量兴农、绿色兴农,全力做好“土特产”文章,把农业建设成为大产业,加快建设农业强省;创新体制机制,盘活用好帮扶项目资产、农村各类集体资产资源等,持续增强脱贫地区和脱贫群众内生发展能力;总结推广鹰潭等地创新做法,把县域作为城乡融合发展重要切入点,构建城乡紧密型利益连接机制,推动城乡实现对称互惠共生。健全多层次社会保障体系,完善“一老一小”政策体系,深入推进健康江西行动,建设更有张力的社会治理共同体。全面深化国家生态文明试验区建设,努力在生态环境质量提升、绿色低碳转型发展、生态产品价值实现、生态文明制度建设上走在全国前列,以更高标准打造美丽中国“江西样板”,让“水清江豚跃”“林深鹿饮溪”“天净万鸟翔”成为美丽江西持久的生动名片。
(作者分别系江西省社会科学院党组书记、二级教授,江西发展战略研究所副所长、副研究员)
