蔡 争 谢 宇
核心提示
这里是候鸟南迁的驿站，是渔歌唱晚的家园，是赣鄱大地跳动的生态心脏。在南昌市的倾力守护下，鄱阳湖区南昌区域生机盎然，碧波与法治共舞，科技与人文交织，水清岸绿、和谐共生的故事不断书写。
进一步健全落实联谊联防联治机制，全面排查化解矛盾纠纷和风险隐患，扎实推进水域立体化、信息化治安防控体系建设，南昌市各级党委、政府和有关部门水岸同治区域共治，鄱阳湖区持续安全稳定，生态环境不断改善，协同治理能力有效提升。在4月16日召开的鄱阳湖区联谊联防联治工作第二十一届年会上，南昌市交出了“大湖治理现代化”的时代答卷。
“治顽疾”
让“痛点”变“亮点”
一年来，全周期打击非法涉渔涉砂涉鸟活动，形成了“打治一体”的工作闭环。“生态司法修复”等工作机制的纵深推进，实现惩罚犯罪与保护生态的双重效能。南昌市以“靶向攻坚”为思路，深入推进各类专项治理工作。
聚焦非法捕捞、盗采砂石、破坏候鸟栖息地等湖区“顽疾”，执法部门织起一张密不透风的网，在重点水域、敏感时段精准布控，接连开展“禁渔”“治砂”“护鸟”专项行动。
持续强化鄱阳湖生态保护与安全管理：一方面动态完善风险隐患清单并针对突出问题开展常态化排查整治；另一方面根据保护需要，研究探索在鄱阳湖湿地区域内的草洲、洲滩划定限制机动车辆行驶的时段和区域、划定防火区和规定防火期，并向社会公布，依法进行管理。
据了解，2024年，南昌市清理违规网具1068部、非法钓具939个、“三无”船舶85艘，打掉12个涉渔涉鸟犯罪团伙，侦破了特大非法毒杀鄱阳湖越冬候鸟案等一系列大要案件。
而在打击之外，生态修复的“柔性疗法”同样亮眼。
4月8日，南昌县人民法院发出南昌市首份《生态环境保护令》，责令一起非法捕捞水产品案的三名被告人自觉履行生态环境保护义务，在缓刑考验期每月至少参与1次巡湖护渔或法治宣传等生态环境保护活动。
该市通过提起刑事附带民事公益诉讼，运用“补种复绿”“增殖放流”“回填修复”“劳务代偿”等方式进行判决，让破坏者变为修复者，实现惩罚犯罪与保护生态的双重效能。
“治未病”
织密风险防控“智慧网”
一年来，全链条协作配合，形成了“条块结合”的联动体系。向内贯通各个部门，向外联动各设区市，不断强化联合执法、警情联动、信息联享。
“魏警官，我们巡逻期间发现一只受伤的东方白鹳，你赶紧来看看！”2月12日，南昌市公安局新建分局昌邑派出所生态警务室民警魏建波接到护鸟队队员的电话后，随即通知大汊湖候鸟保护站的工作人员一同赶到现场。随后，工作人员对受伤的东方白鹳采取保护性措施，并及时将其送往野生动物救助中心治疗。
在南昌市辖区内的鄱阳湖沿岸，太阳能监控设备24小时“站岗”，无人机在空中盘旋巡逻，1000余名群众护渔队员在岸边不断巡逻……这些“千里眼”和“顺风耳”，让非法捕捞、跨界纠纷无所遁形，也让生态保护工作向前端延伸。
“过去各部门‘各管一段’，现在数据互通、执法同频。”一名联合执法队员说。该市整合公安、渔政、水利、环保等部门及乡镇基层力量，建强联合执法队伍；通过“河湖长+检察长+警长”“行刑衔接”等工作机制，行政、司法力量拧成一股绳；建立联合会商制度，与沿湖相邻市县签订联防协议，通过开展跨区域联合巡查、案件协查等方式，让涉湖违法犯罪和生态破坏线索高效流转、快速处置。
“今后，我们还准备实施‘举报奖励制度’，激发群防群治热情，让群众成为湖区治理的‘主角’。”南昌市委政法委相关负责人表示，通过不断深化专群结合、行刑衔接、信息共享，该市持续壮大湖区治理力量、完善风险防控工作链条。
“强体魄”
筑牢长治长效“基石”
一年来，全领域扎牢屏障，形成了“人技相辅”的生态防线。太阳能监控报警系统、1000余人的群众护渔队，共同守护绿水蓝天。
要实现湖区长治久安，既需雷霆手段，更需久久为功。南昌市从基础设施、执法能力、民生保障三向发力，为湖区治理注入“强心剂”。
漫步湖畔，72.5公里的沿湖护栏如一条银色长龙，26处下湖通道被彻底封堵，重点水域、湿地的智能执法站点星罗棋布，高清监控、无人机等设备运用在日常工作中……这些“物理屏障”与“数字防线”，构建起湿地保护安全防线。
治理的最终落脚点是人。针对退捕渔民，南昌市打出“技能培训+公益岗位+产业转型”组合拳：加大退捕渔民职业技能培训，鼓励渔民自主创业，因地制宜发展各类特色产业，同时，在公益性岗位上向退捕渔民倾斜，确保湖区社会大局和谐稳定。在进贤县，军山湖品蟹一条街和黄鳝养殖业为当地转业渔民提供了优质就业岗位；为期3个月的“春风行动”综合招聘会，帮助转业渔民实现就近就业。
夕阳西下，暖黄色的湖水随风荡漾，南昌市湖区治理的智慧与温度倒映其中。
从“单打独斗”到“联合作战”，从“被动应对”到“主动防御”，南昌市以联防联控联治的“大棋局”，守护着赣鄱大地的生态底色。
