在构建新发展格局的时代考卷上，江西分宜工业园区作为分宜工业发展的主战场、扩大开放的主阵地，以体制机制改革为笔，以高质量发展为墨，书写了新时代开发区转型升级的精彩答卷。近三年来，这片8.79平方公里的热土上演着“改革潮涌工业兴、砥砺奋进三百亿”的生动实践，不仅创造了主要经济指标年均两位数增长的发展成绩，更是以高质量发展实绩荣获省级开发区综合考核第一等次（位列第六名），并连续三年蝉联该殊荣，成功跻身省级开发区第一方阵，实现从跟跑跨越到领跑争先的蝶变。

　　作为传统工业区，分宜工业园区曾面临“成长的烦恼”：土地资源紧缺、产业结构单一、管理效能滞后……当“摊大饼式”的发展模式触及天花板，如何破解“有项目无土地、有企业缺活力、有投入低产出”的困局？

　　答案藏在改革方法论中。分宜县委、县政府以“一极一县”战略为总纲，将工业园区定位为“主战场”，提出“改革与创新双驱动”的发展思路。为此，分宜工业园区以系统观念推动发展转型，构建起“空间重构—治理重塑—考核重设—数字重生”四维改革体系，完成了从传统行政机构向现代化治理主体的深刻蝶变。

　　破局空间桎梏：扩区调区构建新发展格局。面对土地资源瓶颈，分宜工业园区以“跳出园区谋全局”的视野，推动扩区调区于2023年10月获省政府批准，扩容近6倍，新增工业用地近6000亩，为产业发展预留战略纵深。分宜工业园区北区16万平方米标准厂房、数智制造产业园21万平方米产业载体的快速建设，不仅破解了项目“落地难”，更通过三个专业化平台布局，形成“一园多区、功能互补”的产业生态。这一空间重构，让分宜从“螺蛳壳里做道场”转向“万亩沃土育新苗”，为未来30年的工业发展奠定物理基础。

　　重塑治理体系：“管委会+公司”的双轮驱动。打破传统行政化管理窠臼，分宜工业园区创新构建“管委会主责战略引领、平台公司主攻市场运营”的双轨机制，以“两集中三剥离”“手术刀”切除体制沉疴。治理创新释放惊人效应。当工业投资发展有限公司业务业绩实现翻番，当“亩均效益”指挥棒倒逼2000余亩闲置土地重焕生机，当园区实现从“输血”到“造血”的转变……呈现在眼前的是市场化改革激活的一池春水。

　　激活人力资本：全员竞聘点燃干事激情。“全体起立，全员竞聘”——这场被称为“分宜版职员制改革”的实践，通过“档案封存、岗位竞聘、绩效挂钩”打碎“铁饭碗”、打破“大锅饭”，实现干部平均年龄从53岁降至35岁，本科以上学历占比提升22%，编外人员收入增长30%。同步建立行政、招商、公司三套差异化绩效考核体系，薪酬差距拉大到10万元。园区上下人心思进、人心思干。70后的主要负责人领衔挑重担，带头啃硬骨头；90后的规划能手执掌重要部门，大量编外人员凭实绩竞聘主管岗位，真正让“能者上、优者奖、庸者下”成为常态。一名年轻干部感慨：“过去‘熬资历’，现在‘拼实绩’，项目落地速度就是我们的KPI。”

　　数字赋能转型：产业革命的底层重构。面对制造业数字化转型浪潮，分宜县率先发布《分宜县2025年制造业数字化转型实施方案》，设立亿元“钤数贷”专项基金，分级分类推进79家企业启动数字化改造。致瑞包装“5G+数字车间”通过AI质检将不良率降至0.3%，盛泰精密光学依托工业互联网实现订单响应效率提升50%，125家企业已全部完成入企诊断。更深远的是，园区入选第二批产业集群和中小企业数字化转型试点园区，推动数字经济核心产业增加值三年接近翻番。

　　实践证明：改革不是修修补补的改良，而是需要壮士断腕的勇气；发展不能靠单兵突进，必须坚持系统观念；活力不会自然产生，唯有通过创新激活内生动力。站在新余市加快打造新型工业强市的新起点，当工业总产值剑指300亿元的规模，当数智制造产业园雏形初现，当数字经济与实体经济深度融合……分宜工业园区更深层次的改革仍在路上，这片热土上的体制机制创新试验，仍在持续书写新时代全面深化改革的生动注脚。（昌宇诚）