近年来，九江市浔阳区民政局创新构建“制度+科技+协同”三位一体监管模式，对特殊困难老年人政府购买居家养老服务实施全流程闭环管理，实现民生资金使用效益与服务质效双提升。

　　制度筑基

　　全流程扎紧监管篱笆

　　针对服务缩水等问题，浔阳区民政局出台《浔阳区困难老年人政府购买居家养老服务监管细则实施方案》，首创双审机制：严审服务机构资质与个性化服务方案匹配度，同步建立“服务必留痕、结算必核验”制度，构建“日常巡查+满意度调查+社会监督”的联动监管机制，形成全方位、多层次的监督合力。将线上工单记录、满意度评价等作为资金支付硬指标，建立透明化公示机制，主动接受监督，对于经核实的虚假、不达标或时间逻辑不通的工单，扣除相应费用，确保每一分财政资金都用于真实、合规、优质的服务。该局对政府购买居家养老服务开展全面自查，发现存在 “提前下单” 等异常工单问题。针对这类服务时长不达标的工单，该局依规进行扣款处理，累计追缴金额20550元，有效震慑了相关违规行为。

　　科技赋能

　　数字化让服务透明可视

　　依托九江市养老信息平台，该区打造“智能打卡-影像留痕-实时预警”监管闭环。服务人员须在订单开始10分钟内上传含定位、日期、服务场景的验证照片，平台自动识别异常工单。异常工单被平台锁定、核查整改后才予以结算，通过科技手段从源头杜绝虚假服务、缩水服务。服务过程规范化水平提升，明确工单照片上传时间标准（首张不晚于订单开始10分钟、末张不早于订单结束10分钟），助老员现场记录时效性达标率提升至100%，服务过程可追溯性增强。

　　多元共治

　　构建社会监督网络

　　浔阳区组建由民政干部、社区网格员、第三方机构构成的联合督查组，采取“四不两直”方式抽查服务质量。基层民政干部与社区工作者定期开展实地走访，随机抽查服务质量，深入了解群众真实需求；安排专人不定期进行电话回访，对服务对象满意度进行调查；畅通投诉举报热线与线上反馈渠道，鼓励群众参与监督，及时回应解决服务诉求。截至目前，累计开展上门抽查220次、电话回访2945次，驳回订单10笔。现在每项服务都有记录可查，就像有了“电子监督员”。 

　　浔阳区困难老年人政府购买居家养老服务已实现从被动接受向主动监督、从粗放供给向精准滴灌的转变。通过全链条闭环监管，服务达标率持续提升，群众满意度保持高位。（况紫琴）