碧江盈盈,青山依依。在被誉为“长江入赣门户”的瑞昌市,有位与山水相伴近30年的“守护者”。他用单腿默默守护着青山绿水,在自然资源战线书写了一曲赤诚奉献的时代赞歌。他就是“最美自然守护者”——瑞昌市自然资源局党委书记徐辉。
青山作证:三十载守护初心如磐
“绿色是多宝贵的啊!它是生命,它是希望,它是慰安,它是快乐。”学生时代读《囚绿记》的感悟,化作徐辉职业生涯最深沉的底色。从部队转业到土地管理局,从地质矿产局到如今的自然资源局,他像钉子般扎在基层一线,用近30年的光阴守护着这片长江之滨的绿水青山。
2002年,瑞昌市“三违”清查专项行动中,担任瑞昌市土地管理局城区分局局长的徐辉顶着盛夏酷暑,拄着拐杖,一次次深入群众家中做思想工作、宣传政策,一次次挤进围攻的人群中协调问题、化解矛盾,仅用3个月就清理“三违”360余宗,辖区内农民建房行为明显规范。他创新的“青年文明号”管理模式成为全省样板,所在分局获评“全省青年文明号”。
2013年瑞昌市采石场遍地开花,开采秩序混乱,担任瑞昌市地质矿产局局长的他迎难而上:面对威胁利诱,坚守原则;遭遇半夜恐吓、毒蛇入户,毫不退缩,投身矿业整顿攻坚战。
为有效推进矿产行业监管,他不顾腿疾,走遍全市矿山,创新性实施了采矿权标识牌、矿区铁丝围栏、底板标识、无人机执法、矿山视频监控等监管举措,使矿山监管由“难管”变“易管”。2021年,瑞昌市在全省率先建立标准化自然资源监管指挥中心,对全市所有矿山、25.6万亩基本农田、重点工业园区等开展实时监控,形成“天上看、地上查、视频探、群众报、网上管”的全方位管理体系,为瑞昌市的绿水青山把好了“门”。
在矿山生态修复战场,徐辉带领自然资源系统干部累计争取整合各类资金8.85亿元,在全省率先完成长江经济带废弃露天矿山生态修复任务,全力推进绿色矿山建设,10家矿山通过绿色矿山评估,基本实现绿色矿山全覆盖。亚东水泥灰岩矿、武山铜矿以全省最高分跻身全国绿色矿山名录,让废弃矿山重披绿装。
改革先锋:创新路上勇闯新局
“先做一步是经验,后做一步是工作”,徐辉始终坚信做好自然资源工作,只走老路、光会旧招是不行的,他用改革创新破解发展难题,探索出县域自然资源事业高质量发展的新路子。
为推动经济和生态效益“双丰收”,在矿山修复中,徐辉在全省率先探索“净矿”出让模式,首个申请开通县级采矿权交易平台,构建矿山资源开发“征-储-净-供-管”全链条体系,走出一条“净矿”变“富矿”的新路子。改革启动以来,瑞昌市挂牌出让矿权3家,出让总价达35.6亿元,是历史33个本级发证露天采石矿山成交价总和的47.8倍。这项改革获自然资源部领导批示肯定,入选全省优秀改革案例。
土地资源保护和利用,是“国之大者”。徐辉时刻知责在心、扛责在肩,扎实开展土地节约集约利用各项工作。2022年,瑞昌市因耕地保护工作突出、土地节约集约利用成效好,荣获国务院督查激励,成为全国17个获此殊荣的县市之一。
改革创新的脚步从未停歇。徐辉坚持用改革探路,用创新破题,打造了一个个工作品牌。在九江市率先推进工业标准地改革,实现“拿地即开工”;桂林街道全域土地综合整治项目成为全国试点项目;永久基本农田调整方案率先获批;农村房地一体确权登记发证工作获全省通报表扬;全民所有自然资源资产所有权委托代理机制试点,开辟“资源变资本、资本变资金”的转换新路径;在全省首创“田长制”改革,构建市、乡、村三级田长+多元网格的“3+N”体系,形成耕地保护闭环管理模式。
民生情怀:枝叶关情践行宗旨
“自然资源工作既要服务发展,更要惠及民生。”徐辉始终把群众冷暖放在心头,推动“互联网+不动产”系统升级改造,在全省率先推行“无证办理+电子证照”业务,一般登记缩减至1个工作日最快1小时办结、抵押登记0.5个工作日最快30分钟办结,相关经验全省推广。2022年瑞昌财产登记指标位列全省100个县区首位,营商环境评价连续两年夺冠。
2016年,瑞昌遭遇特大洪涝侵袭,赛湖堤两处堤段面临崩塌的危险。关键时刻,徐辉临危受命,连夜制定石料筹集运输方案,24小时调动1099台车辆,运送石料3133车次,完成7万余立方米石料的运输任务,比预期时间整整提前了48个小时。
从“拼命三郎”到“改革先锋”,从矿山卫士到民生守护者,徐辉用30年光阴诠释了自然资源人的忠诚与担当。他先后获评全省“新时代赣鄱先锋”等20余项荣誉,所在单位斩获140余项集体表彰。面对成绩,他坦言:“这份荣誉是鞭策,更是新的起点。我将继续用脚步丈量青山,用初心守护绿水,为美丽中国建设贡献力量。”瑞昌的山水间,徐辉的身影依然忙碌。这位用单腿丈量大地的守护者,正以永不懈怠的精神状态,在生态文明建设的征程上续写新的篇章。
骆岩岩 邓光荣
