刘明礼

　　人口老龄化是如今中国面临的一大挑战，这使得养老服务需求不断扩大。在今年的全国两会上，养老服务需求也成为代表委员们热切关注的社会话题。比如，全国政协委员张凤宝建议尽快完善顶层设计，实现规范化、制度化发展，加快构建我国“时间银行”互助养老模式。

　　养老服务“时间银行”的基本内容通常是，鼓励志愿者为老年人提供养老服务，并按一定标准记录储存服务时间，当志愿者年老需要时可提取积累的服务时间，用来兑换自己所需要的服务。有人把养老服务“时间银行”通俗地概括为“时间换时间，服务换服务”。目前，“时间银行”已在南京、青岛和上海等地尝试。“时间银行”这一互助养老模式有助于减少国家养老支出负担、缓解家庭养老压力、完善养老体系、减轻养老后顾之忧，无疑是一种有益尝试。

　　从目前养老服务“时间银行”的开展情况来看，仍存在缺少政策支持和宣传推广力度、组织管理制度建设滞后、工作人员及志愿者能力难以适应服务对象需要、服务换算存在一定困难、信息化管理系统发展缓慢等问题。这就需要社会各界着眼于老年化事业的持续性发展，搭建资源共享、技术过硬的服务平台，逐渐完善时间银行的制度设计，提供多元化、专业性的志愿服务，力争打破现实关隘，实现更大范围内、更长时间段、更容易兑现的养老互助服务，使“时间银行”在浩大的养老工程中发挥日益重要的积极效能，为我国应对老龄化探索一条创新之路。