郭军民 本报记者 唐 燕
经历了冬天的蛰伏,于都县罗江乡苏坑村迸发的春意愈加浓烈。赣州市扶贫办驻苏坑村工作队穿梭在田间地头,协助村民们一道,抢抓粮食生产,一派繁忙景象。
作为赣州市打赢脱贫攻坚战的综合牵头部门、具体操盘手,赣州市扶贫办指导各地始终聚焦“两不愁三保障”目标标准,精准滴灌、靶向施策,通过充分实施“五个一批”,落实“六个精准”,确保真扶贫、扶真贫、真脱贫。2011年至2020年底,赣州累计减贫194.88万人,全市现行标准下农村贫困人口全部脱贫,11个贫困县如期退出,1023个贫困村全部退出。
精准施策
朱同棠是赣州新能源汽车科技城村尾村的贫困户,患有肺结核,不能从事重体力劳动,以前靠散养鸡鸭、种蔬菜为生,收入微薄。
根据朱同棠的身体状况,驻村工作队带着他外出学习养鱼技术,帮他把村里闲置的鱼塘利用起来。朱同棠脱贫后,驻村工作队又给他在村里安排了公益性岗位,现在他的月收入有3000元以上。
在坚决贯彻落实精准扶贫基本方略的基础上,赣州市扶贫办结合实际,主动作为,探索创新了产业扶贫“五个一”机制、健康扶贫“四道保障线”、农村保障房、金融扶贫、“互联网+社会扶贫”等一系列走在全省乃至全国前列的新机制、新举措。目前,全市农业产业扶贫累计带动30余万户100余万贫困人口增收,占贫困户总数的90.96%;全市共建有就业扶贫车间1200多个,培育创业致富带头人9000余名,通过就业扶贫专岗安置贫困劳动力5万余人。
统筹协调
会昌县筠门岭镇龙头畲族村村民邱伟娣在扶贫干部的帮助下,种了12亩吴茱萸,政府补贴每亩500元,去年为家里带来3万余元的纯收入。看到好前景,她今年又新种了6亩。
针对脱贫攻坚不同时间阶段特征,赣州市扶贫办协调指导各地推出有针对性的对策。2018年,针对个别地方抓亮点“造盆景”苗头,该办迅速行动,指导各地始终聚焦“两不愁三保障”不偏移;2019年,针对贫困县和非贫困县工作不均衡以及松劲苗头,分类别分批次对各地进行专题调度,推动了问题大排查大整改;2020年,针对疫情影响,连续出台4项政策举措,稳定了贫困户产业就业收入。
同时,为解决脱贫攻坚责任“真空地带”问题和以行业日常工作代替扶贫工作等问题,该办统筹推出脱贫攻坚职责清单103条,给十类相关责任主体提出责任上的“硬要求”。
防止返贫
3月2日至7日,赣州市扶贫办组织业务骨干,对各县(市、区)返贫致贫动态监测帮扶工作进行排查调研,实地督促指导各地进一步完善监测机制,强化帮扶措施,着力提高防止返贫致贫工作成效。
全面脱贫退出后,赣州市扶贫办把防止返贫致贫摆在重要位置,积极探索解决相对贫困问题。出台返贫致贫预警监测帮扶机制,对脱贫监测户和贫困边缘户,采取产业、就业、医疗和购买保险等措施进行有效帮扶,确保脱贫可持续、高质量,为乡村振兴打下坚实基础,其中创新推出的“精准防贫险”,在全省推广。
目前,全市对摸排出的脱贫监测户和贫困边缘户,通过采取有针对性的帮扶措施,均已解决返贫致贫风险。全市18个县(市、区)、赣州经开区、赣州蓉江新区开展了防贫保险工作,购买保险金额达2800多万元,惠及130多万人,返贫致贫预警监测帮扶工作取得初步成效。