于秀明

　　政府工作报告强调要全面巩固拓展脱贫攻坚成果，完善落实防止返贫监测帮扶机制，确保不发生规模性返贫。宜春市全力做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作，在2020年底实现57190户164754人贫困户全部脱贫、129个贫困村全面退出的基础上，下大力气守底线、抓衔接、促振兴，全市未发生一例返贫致贫现象。

　　同时，我们在工作中也发现一些亟须解决的问题，比如“谁来种地、谁来兴村”的问题突出，产业基础依然薄弱，中央财政衔接推进乡村振兴补助资金使用限制过紧等。为此，提出三点建议：

　　一是从政策层面破解农村空心化难题。加大对懂农业、爱农村、爱农民“三农”工作队伍培育力度，拿出过硬的政策引导支撑。比如在招录乡镇公务员时对农业类毕业生适当倾斜，进一步拓宽乡村两级干部上升通道，提高村组干部待遇，让他们安心扎根基层。同时，畅通乡村人才“回流”通道，弘扬新时代“乡贤文化”，鼓励引导乡贤回归。

　　二是在全国范围总结推广一批推进有效衔接的典型经验。参照国家层面发布生态文明试验区改革举措和经验做法推广清单的做法，对地方在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作中的好经验好做法进行总结推广。

　　三是调整优化《财政衔接资金管理办法》等政策文件。适当放宽地方可统筹安排不超过30%到县衔接资金支持非贫困村的政策限制，切实提高政策的精准性和可操作性，让衔接资金发挥更好效益。

　　（发言人系宜春市委书记）