走进江西宏昌智能设备有限公司，只见崭新的厂房一字排开，工人们在生产线上紧张忙碌。“多亏政府‘腾笼换鸟’政策，公司才能顺利落户投产。”公司董事长彭志芳表示，园区提供了44亩闲置工业用地，满足企业用地所需。

　　一边是新引进的项目用地紧张，一边是少数企业无力开发、濒临倒闭或因“圈地”造成土地长期“沉睡”。为破解矛盾，樟树市贯彻落实省委、省政府关于实施“节地增效”行动决策部署，从清理闲置低效工业用地入手，提高土地配置和利用效率，为工业发展腾出空间。今年一季度，该市清理闲置低效工业用地11宗，面积850亩。

　　该市成立由市主要领导挂帅，工业园区、自然资源、工信等部门参与的专项工作领导小组，出台《樟树市工业园区闲置低效工业用地清理整治实施方案》，打响闲置低效工业用地歼灭战。该市派遣工作组开展摸底调查，严格对照上图定位、核实容积率等指标，精准掌握闲置低效用地分布、利用现状、合同约定、资产债务等情况，为工作强力推进打牢基础。

　　该市区分闲置工业用地、僵尸企业、低效工业用地等三类，为企业量身定制解决方案，不让一寸土地“晒太阳”。对闲置工业用地的企业，下达限期启动建设整改通知，整改不到位的收回国有建设用地使用权；对“僵尸企业”和低效用地工业企业，采取淘汰退出、整合重组、增资扩能、合作开发、协商收回、破产清算等方式解决。

　　该市严把土地使用源头关，推出投资项目“标准地+承诺制”的供地模式，将亩均投资、亩均税收、单位能耗等供地指标作为项目入园门槛，抓好“事先做评价、事前定标准、事中做承诺、事后强监管”四个步骤，确保实现土地资源效益最大化。今年1至3月，全市规上工业营业收入168.53亿元，同比增长24.48%；利润总额21.23亿元，同比增长30.84％，工业经济实现首季“开门红”。（向 斌   聂 欢）