九载风雨兼程，九载春华秋实。

　　5月6日，省委、省政府召开2021年度全省综合考核总结暨积极践行“孺子牛、拓荒牛、老黄牛”精神干部表扬通报会。从这次大会上传来喜讯：鹰潭市余江区获评“全省2021年度高质量发展综合绩效先进县（市、区）”称号，并位居二类县（市、区）第一名。至此，余江区连续9年获评全省高质量发展（科学发展）考核先进县（市、区）。

　　近年来，余江区坚决贯彻落实中央决策部署及省、市工作要求，主动聚焦高质量发展，统筹推进疫情防控和经济社会发展，全区综合实力显著提升，特色产业快速发展，城乡面貌焕然一新，人民生活水平不断提高。

　　当前，余江区委、区政府聚焦“作示范、勇争先”目标要求，强力推进双“一号工程”和“七大行动”，大力发扬“三牛”精神，进一步弘扬“战天斗地、敢为人先，不达目的决不罢休”的血防精神，强攻二季度、确保双过半，在奋力开创余江区高质量跨越式发展上不断取得新成就，为全面建设“六个江西”作出更大贡献。

　　加强统筹协调

　　绘就乡村振兴壮美新画卷

　　近年来，余江区以全国第二轮农村宅基地制度改革试点作为重要抓手，探索出了一条完善乡村治理、壮大农村集体经济和助力乡村振兴的新路子，让“宅改”成果转化为群众实实在在的获得感和幸福感。

　　“余江宅基地改革走在全国前列”被写入省第十五次党代会报告。早在2015年3月，余江区（原余江县）作为全国15个试点县之一、江西省唯一一个试点县，率先在全域范围内推行农村宅基地制度改革试点工作。2020年9月，该区又被列为全国第二轮农村宅基地制度改革试点。今年4月23日，全省农村宅基地制度改革试点和规范管理工作调度会在余江区召开。下一步，该区将继续巩固提升“宅改”成效，全面落实全省宅基地改革和规范管理三年行动，推动“宅改”工作不断走深走实。

　　自第二轮深化“宅改”以来，余江区积极探索“三权分置”，把宅基地用好用活。为此，该区出台了《关于加快完善农村产权流转交易市场的意见》《开展农村闲置宅基地和闲置农房盘活利用工作实施方案》等文件，完善闲置宅基地及闲置农房流转交易平台，健全闲置宅基地及闲置农房使用经营权流转机制，建立农村集体经营性建设用地入市制度；选取第二批36个行政村整村推进探索成立组级集体经济合作社、签订宅基地使用合同、一宅变三园、信息化平台建设、老屋拯救行动、建房风貌管控等一系列创新举措。

　　让农村资源“转”起来——该区结合“宅改”推进城中村、城郊村改造，采用村集体经营模式，发展住房租赁、餐饮、住宿等产业。去年以来，该区完成集体经营性建设用地入市交易33宗，面积440亩，成交金额3035万元。

　　让集体经济“旺”起来——使村民的“钱袋子”鼓起来，是“宅改”的核心追求。该区因地制宜发展产业，充分利用“宅改”释放的潜能，大力发展现代农业、乡村旅游，推动产业下沉；将成片闲置宅基地复垦，实施“水稻+”、水产养殖、中草药、精品果蔬等特色主导产业规模化经营，促进一二三产业融合发展。

　　让乡村环境“靓”起来——整合涉农各类政策资金，改善农村人居环境，达到“改一宅、建一处、美一方”的效果。今年以来，该区推行“物业进乡村”村庄环境长效管护新模式，今年将完成158个村点村庄整治建设，打造美丽庭院2000余个。

　　坚持攻坚克难 实现工业经济发展新跨越

　　工业是经济发展的主力军。今年以来，鹰潭市余江区全面贯彻新发展理念，全力实施“工业强区”战略，突出“主攻工业、招大引强”，以“开局就是决战、起步就是冲刺”的意识，有效推动了今年经济社会发展强劲开局。

　　“五一”期间，余江工业园区招商部门、企业开启“奋斗模式”，车间厂房机器轰鸣，生产工人铆足干劲，招商人员脚步不停……一个个繁忙景象合奏出园区蓬勃发展的进行曲。一季度，该区实现工业总产值97.3亿元，同比增长29%；今年以来，新引进亿元及以上项目28个，总投资362.5亿元；其中 “5020”项目8个，实现了项目签约“开门红”。

　　该区把智能光电、高端汽配、循环经济作为主导产业，进行重点扶持、集中打造；加快产业集聚，大力延链强链补链，做大工业规模总量。该区制定印发了《鹰潭市余江区工业创新发展三年倍增行动方案》，突出龙头企业的培育，全力扶持保太集团向营收200亿元冲刺；积极培育耐乐铜业、盛发铜业、广地铜业等一批营收30亿元、50亿元规模的企业梯队；以沃德尔科技公司为依托，精心培育高端汽配产业。去年以来，该区新增规上工业企业22家、国家高新技术企业3家，新建标准厂房29万平方米，新引进签约“5020”项目9个。目前，在建“5020”项目16个，其中引进了全球知名装备制造企业中联重科落户，并投资20亿元新建智能农机装备产业园，耐乐等4家企业获得国家级专精特新“小巨人”企业称号。

　　大力实施数字经济“一号发展工程”。该区大力培育一批数字经济领域重点企业，积极支持沃德尔、保太、彩智等龙头企业做大做强，打造7个10亿元以上、5个20亿元以上、2个30亿元以上的重点数字经济企业，努力实现全年数字经济营业收入150亿元；推进新一代信息技术与工业互联网融合创新，全面提升企业数字化水平，争取建成50个以上升级版智能工厂、数字车间，完成20家本地优秀企业智能化改造，培育5家智能制造标杆企业，建成工业互联网平台1个；实施数字化转型升级行动，积极推进园区数字基础设施升级、园区管理与服务数字化以及园区企业数字化转型。

　　该区深入落实招商引资“一把手”负责制，坚持“项目为王”不动摇，深入推进重点企业（项目）由区领导挂点联系和特派员制度。截至目前，全区20个省级大中型建设项目完成年度计划的75.48%，4个省级重点建设项目完成年度计划的86.17%，76个市级大中型建设项目完成年度计划的64.98%。如今的余江大地上，一个个重点项目陆续建成，一个个新项目拔地而起，项目建设的热潮涌动不息……处处彰显出蓬勃向上的发展势头。

　　栽好梧桐树，引得凤凰来。该区全力打造一流营商环境，在打造“公平有序”市场环境、“办事高效”政务环境、“公权阳光”法治环境、“关系优良”政商环境方面下足功夫，凝心聚力打造余江营商环境品牌。在服务流程、落实负面清单上做“减法”，在园区赋权、提升群众满意度上做“加法”，用更好、更实、更有效的举措，为企业更好发展提供有效支撑。为优化发展环境，该区不断提升服务理念，建立健全“企业服务日”“周六大走访”等机制，为企业提供全方位服务。

　　聚焦民生福祉 共同迈向幸福美好新生活

　　近年来，余江区牢固树立以人民为中心的发展思想，全力办好民生实事，进一步创新社会治理，让人民群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。

　　就业是最大的民生。余江区坚持把稳就业作为最大的民生，全面落实积极的就业创业扶持政策，大力实施“互联网+职业技能培训”项目，积极举办各类技能培训大赛，今年将新增城镇就业4500人、农村劳动力转移就业4600人；同时，该区聚焦解决停车难、如厕难等问题，将新增停车场停车泊位128个，改造智慧停车位4640个，新改建城区公厕4座。

　　此外，余江区加快国家城乡融合发展试验区建设，并着重搭建城乡供水、污水治理、公路、物流配送、生活垃圾处置“五张网”，推动城乡基础设施一体化发展。该区深入推进城乡义务教育一体化发展，加快全区教师“县管校聘”管理体制改革；同时，加快推进区中医院、妇幼保健院、刘垦卫生院整体搬迁项目和中童卫生院改扩建项目建设，继续加强农村互助养老中心和社区居家养老中心的规范化管理。

　　近年来，该区完成棚户区改造5497户、老旧小区改造24个，新改建城市路网26公里、雨污水管网28公里，完成余江四中、余江七小等120所学校新改建及配套设施建设，完成11所乡镇卫生院和115个村卫计室改造提升，互助养老服务中心实现行政村全覆盖，新改建农村公路454公里。

　　深入开展平安余江建设。去年12月，该区获评全国“平安中国建设示范县”。为夯实基层平安基础，形成矛盾纠纷排查、提级化解等长效机制，该区先后出台了《关于组建“余江大嫂”志愿服务队的实施方案》《关于设立村级矛盾纠纷调处室的实施方案》等文件，扎实开展了“矛盾纠纷大排查、大化解、大提升”专项行动。截至目前，全区共建立了125支“余江大嫂”志愿服务队，拥有1600余名志愿服务者，收集矛盾问题563个；同时，该区平安余江建设领导小组制定了“矛盾纠纷五级提级化解和问责机制”，要求各村（居）委会对于超出能力范围的矛盾和突出问题逐级上交，对于一时难以解决的问题，出台长远工作方案，分阶段、分步骤逐步解决。今年以来，全区提级到乡级矛盾纠纷85件，调处85件，化解率达100%。

　　（本版文图由余江区委宣传部提供）