今年以来，信丰县紧盯“作示范、勇争先”的目标要求，按照“对标湾区、全省领先、先行先试”的要求，进一步解放思想，改革创新，纵深推进营商环境优化升级“一号改革工程”，聚焦工程项目建设中的突出痛点堵点问题，创新实施“三步法”工作机制，实现项目建设“拿地即开工 竣工即投产”，破解了项目建设审批环节耗时长的问题。目前，此项改革已在赣州市全市推广实施。

　　针对项目建设原来存在的审批领域多、耗时长、办事慢、效率低等难点问题，该县在实施工程项目建设“一站式集成”审批基础上，进一步解放思想，充分挖掘土地出让环节时间空间，突破审批环节节点难点，破解项目竣工验收痛点堵点，在重大工程项目建设中推行区域评估、模拟审批、联合验收“三步法”工作机制，实现“提前介入、服务前移、容缺后补、并联审批、过程监管”，破解工程项目建设中的堵点难点问题。在区域评估环节，信丰高新区管委会委托中介机构，对工业功能片区统一进行地质灾害危险性评估、压覆矿产资源评估、气候可行性论证、地震安全性评价、环境影响评价、水土保持评价、节能评估、洪水影响评价、文物保护评估等九项评估，形成整体性、区域性评估成果。对单个项目不再进行单独评估，全面采用区域评估成果，大大节省了各个项目开展“单个评估”的时间。在模拟审批环节，该县充分利用项目用地“招拍挂”时间，打好时间差，采取“容缺+承诺”方式，视同项目已取得用地并模拟审批13个审批服务事项。项目用地摘牌后，各审批部门将模拟审批转换为正式审批，在1个工作日内快速完成不动产权证、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证等“四证”的办理，实现工程项目“拿地即开工”。在联合验收环节，该县住建等部门对联合验收事项提前介入，进行全过程的指导和监管，确保企业在施工过程中的问题得到及时发现和纠正。项目提交竣工验收申请后，由住建部门牵头，组织自然资源局、城管局、气象局等组成联合验收小组，对工程项目建设各个环节进行联合验收，7个工作日内完成联合验收，3 个工作日内完成竣工验收备案，实现工程项目建设“竣工即投产”。

　　据了解，实施“三步法”工作机制后，该县审批时限大大压缩。社会类投资重点项目审批时限由60个工作日压缩至30个工作日。该县已有一批重点工业项目实现“拿地即开工 竣工即投产”。同时，通过“区域评估、政府买单”，企业无须聘请专业评估机构再进行九大评估，大大减轻了企业报建环节所花费的人力和物力。目前，该县已累计减轻企业前期费用3000多万元，让企业实实在在享受到改革的便利和实惠。

　　通过此项机制改革创新，信丰县部门服务意识显著增强，主动上门服务，全程做好审批服务，让企业从落户到投产全过程享受优质服务，赢得了广大企业的充分肯定和一致好评，创造了工程项目建设的“信丰加速度”。（袁源祥  李振华  刘 滨）