陈始发
习近平总书记历来高度重视深入基层、深入一线开展调查研究。他曾在《之江新语》中指出,各级领导干部在调研工作中,一定要保持求真务实的作风,努力在求深、求实、求细、求准、求效上下功夫。认真学习贯彻落实习近平总书记关于调查研究的重要论述,特别是“深、实、细、准、效”这个“五字诀”要求,对于当前我们在全党大兴调查研究,扎实做好调查研究工作,具有十分重要的意义。
从调研对象来看,必须体现“深”的要求。群众路线是党的生命线和根本工作路线。调查研究要获得实际成效,必须用心用情走好新时代群众路线。要深入群众、深入基层,与群众面对面沟通交流,倾听群众所想所急所盼,自觉向群众学习、向实践学习,既了解问题所在、困难所在,也找到力量所在、办法所在,以便作出科学有效的决策。
从调研作风来看,必须体现“实”的要求。了解和掌握真实情况是调查研究的前提。要坚持实事求是,一切从实际出发,理论联系实际,听真话、察实情,既报喜又报忧,不唯书、不唯上、只唯实。要严格落实好中央八项规定及其实施细则精神,多采取“四不两直”方式,不搞嫌贫爱富式、作秀式、盆景式和蜻蜓点水式调研。
从调研方法来看,必须体现“细”的要求。当前,我国正在经历广泛而深刻的社会变革,推进改革发展、调整利益关系往往牵一发而动全身,必须通过开展扎实细致的调查研究,更加有针对性地解决问题。要重视听取各方面意见,包括少数人的意见、反对的意见,掌握全面情况,为科学决策提供依据。对于发现的问题,要刨根问底,既研究现状,也深挖根源,通过“解剖麻雀”,以小见大,不断推动调查研究走深走实。
从调研内容来看,必须体现“准”的要求。问题的指向,就是调研的方向。要坚持问题导向、增强问题意识,聚焦《关于在全党大兴调查研究的工作方案》中梳理的12个方面的重点问题、具体问题、老大难问题,摸清情况,找准问题,提实对策。要掌握正确的调研方法,运用好战略思维、历史思维、辩证思维、系统思维、创新思维、法治思维、底线思维能力,善于通过历史看现实、透过现象看本质,把握好全局和局部、当前和长远、宏观和微观、主要矛盾和次要矛盾、特殊和一般的关系。
从调研结果来看,必须体现“效”的要求。“调查就像‘十月怀胎’,解决问题就像‘一朝分娩’。”调查研究的根本目的是解决问题,一切无益于解决问题的调研都是形式主义。今天我们所面临问题的复杂程度、解决问题的艰巨程度明显加大,不仅要作深入调查,而且要作深入研究。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,结合时代特点,综合运用多种方式方法,利用大数据分析手段,得出更加富有时代性和精准性的结论,从而制定更有针对性的政策举措。
(作者系江西财经大学副校长、教授)