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做实为民检察永无止境

——赣州市检察机关大力推广“寻乌经验”
寻乌县检察院检察干警深入一线,面向群众开展法律服务活动。 姚卫东摄

  周永生 习颖露 熊伟健

  从“红色教育”走向“红色治理”、从“联村共治”走向“城乡共治”、从“单点治理”走向“体系治理”,在赣南这片红土地上,“寻乌调查”红色传承里诞生的“寻乌经验”正落地生根、开花结果。

  2021年12月起,一场“大学习、大讨论、大调研、大提升”专项活动在赣州两级检察院火热开展,赣州检察迈出了以更优更实履职推动新时代检察工作高质量发展的强健步伐。

  步履坚定,足迹清晰。

  8项工作和机制全省首创,6项工作在全国、全省会议上作经验发言;全市检察机关30个集体、36名个人获省级以上表彰;29件案件获评全国、全省典型案例。赣州检察2022年工作可圈可点,检察院质量建设综合考核位居全省市级院第一名。

  践行唯实求真 

  突出检察工作鲜明底色

  检察为民,体现在哪些细节中?守护百姓美好生活,赣州检察细致入微。

  “粉尘爆炸是木材加工等企业的重大隐患。”去年9月,在全国最大的实木家具制造基地赣州市南康区,检察院干警发现某家具企业向厂区外喷射大量粉尘废物。为此,检察机关督促区应急管理局、区家具产业促进局以及粉尘涉爆安全专家,开展了全区粉尘涉爆安全隐患排查。

  “根据排查,我们向区应急管理局及三个乡镇政府发出诉前检察建议,督促其履行监管职责,在加强对辖区企业的监管同时,对案涉企业依法处理,并督促生产经营单位落实具体措施防止发生安全生产事故。”南康区检察院相关负责人表示,此次发起的行政公益诉讼,督促行政机关积极与检察机关对接协商,共同研究制定整改方案,全区452家企业完成了粉尘涉爆问题整改。

  创新发展新时代“寻乌经验”,检察机关该怎么干?

  赣州检察明确了“争第一、创一流、走前列”的目标任务,明确了全体检察干警以问题导向、扑下身子下沉到一线的工作方法。

  一直以来,赣州市检察机关坚持边学边干,将学习、讨论、调研、提升四个环节工作任务贯穿始终、有机融合、统筹推进,大兴调查研究之风,引导全体检察人员摒弃机械司法等惯性思维,进一步解放思想、激发动力、汇聚合力,提振干警干事创业精气神,以检察工作高质量发展服务保障赣州市经济社会高质量发展。

  检察工作必须要不断跟上、适应党和人民对检察履职的更高要求、更高期待,进一步提升工作质效。

  今年5月6日,赣州市检察院领导、各县(市、区)院检察长、赣州市检察院机关各部门负责人齐聚一堂,召开全市检察机关业务分析研判会商会,围绕最高检发布的新修订的案件质量主要评价指标,总结1至4月全市检察工作。期间,紧紧抓住质效提升这个业务建设“牛鼻子”,分析研判、直面问题、直指痛处,让数据说“真实话”、说“有用话”。

  如今,像这样“较真”的业务分析会,在赣州检察已是常态。

  “争第一、创一流、走前列”,全市两级检察院“一把手”和领导班子必须成为“领头羊”和“排头兵”。2022年以来,赣州市检察机关院领导坚守办案一线,全市两级检察院共带头办案8824件,高质量办理了涉江西某银行相关人员受贿案等一批有影响的大要案,宁都县检察院办理的李某某洗钱案获评全国典型案例。

  落实公正为民 

  接受人民群众实践检验

  检察工作作风实不实、办案效果好不好,最终要接受人民群众的检验。

  陈某是一起婚姻诈骗案件的被害人,多年来反复提起申诉、行政诉讼,要求解除婚姻关系均未果。抱着最后一丝希望,陈某向兴国县人民检察院申请监督民政部门依法履职撤销其婚姻登记。

  这个案件背后涉及多年纠纷,跨赣粤两省多个部门,检察官们不敢怠慢。

  “群众利益无小事”,在该案听证会现场的人民监督员刘金明律师说:“我理解的‘寻乌经验’,就是检察官始终站在人民立场,维护人民权益,用检察力量化解矛盾纠纷,做到公正为民。”

  该院重点围绕案件中“是否存在冒名登记”问题开展了大量的调查核实工作。走访、联络江西、广东当地相关部门和工作人员,调阅刑民案卷材料,并召开公开听证会……陈某历时六年的诉求终于得到解决。

  从个案入手,赣州市检察院与市民政局共同推动解决以冒名顶替或者弄虚作假的方式办理婚姻登记问题,在全省率先出台相关意见,在婚姻登记行政争议化解中彰显检察力量。

  “感谢党和政府,感谢检察官们,我的生活终于走上了正轨”,如释重负的陈某泪眼婆娑:“真没想到,困扰多年的难题解决了,还得到了司法救助。”

  要得到群众认可,就要真心实意和群众坐在一条板凳上。

  在赣州两级检察院“寻乌经验”的具体实践中,探索建立了“民调评检察官”制度,开展检察官释法说理提升行动,紧紧抓住人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,特别是急难愁盼问题,用心用情办好群众信访“件件有回复”、民事和解、行政争议实质性化解、公开听证、司法救助等,持续做实人民群众可感受、能体验、得实惠的检察工作。

  人民群众对检察工作的满意度,就是检验检察工作成效的“晴雨表”。

  近年来,赣州两级检察院群众满意度整体排名持续提升,位列全省检察机关第一方阵。

  强化融入治理 

  助推良法善治做出实效

  随着赣州出台实施《大力推广寻乌经验打造参与乡村治理“赣州样板”的工作方案》等文件,两级检察院与时俱进,为“寻乌经验”注入新的检察内涵。

  近年来,赣州市检察机关在对全市80所学校、232个商家进行排查后发现,有72个商家在经营刮奖卡、盲盒等具有赌博性质、不利于未成年人身心健康的商品。

  一场检察公益诉讼专项监督行动迅速开展起来。针对全市校园周边违规销售赌博性质刮奖卡和盲盒的现象,依法立案21件,发出诉前检察建议21件,督促相关职能部门依法履职。

  2022年,赣州市检察机关提出的“禁止向未成年人销售具有赌博性质的刮奖卡、盲盒等商品”立法建议写入新修订的《江西省未成年人保护条例》,盲盒治理工作、综合履职、联动救助等做法写入最高检《未成年人检察工作白皮书(2022)》。

  赣州两级检察院把检察建议作为推动市域社会治理现代化的重要抓手,推动诉源治理、系统治理,类似的经验做法,不断涌现。

  瑞金市人民检察院青年干警人数占比超过七成,由此组建了新时代红都“青”骑兵团队,获评第二届全国检察机关十佳文化品牌;

  寻乌县人民检察院结合发生的相关案件,创造性绘制出寻乌县“检情地图”,记录并定期更新地方风土人情、综治干部信息、群众诉求等内容;

  大余县人民检察院在个案中,针对被不起诉人年老患病、行动不便情况创新工作模式,将直播设备设在老人家中,开展不起诉公开宣告及法治教育,获得大量群众的关注和点赞。

  赣州市检察机关把红色基因融入血脉,将苏区检察光荣传统镌刻在基因里、传承在履职实际行动中,不断推广、提升、丰富、发展“寻乌经验”,运用法治思维和法治方式,在推进市域社会治理现代化征程中结出累累硕果。

  争创新时代“第一等工作”,担起主责主业,赣州检察正因地制宜打造更多为民服务的特色品牌。

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