本报全媒体记者 钟珊珊
开栏的话
今年是毛泽东同志批示学习推广“枫桥经验”60周年,是习近平总书记指示坚持和发展“枫桥经验”20周年。9月20日,习近平总书记在浙江考察时来到“枫桥经验”发源地诸暨市枫桥镇,参观枫桥经验陈列馆,了解新时代“枫桥经验”的生动实践,指出:“要坚持好、发展好新时代‘枫桥经验’,坚持党的群众路线,正确处理人民内部矛盾,紧紧依靠人民群众,把问题解决在基层、化解在萌芽状态。”
为全面反映我省各地坚持和发展新时代“枫桥经验”的具体实践,深入挖掘新时代“枫桥经验”在赣鄱大地落地开花、传承创新的鲜活故事,生动展示全省各地在深入贯彻落实省委十五届四次全会提出的实施治理强基战略的有力举措,以及运用“寻乌工作法”提升基层矛盾纠纷多元化解法治化水平的典型经验,即日起,本报联合省委政法委推出“‘寻乌工作法’赋能治理强基——新时代‘枫桥经验’的江西实践”专栏,敬请关注。
几天前,赣州市公安局章贡分局东外派出所社区民警廖智蔚拨通了辖区居民王阿姨的电话,电话那头传来乐呵呵的笑声。王阿姨说,现在推门不见杂物,心情好多了。
过去,因为邻居曾女士长期把杂物堆放在入户门外的公共区域,既存在安全隐患,又影响环境卫生,多次劝阻无果后,王阿姨气愤不已。为这事,两家人一见面就吵得不可开交,有一次还差点动手。小区物业工作人员几次参与调解,都没能成功。不久后,王阿姨也把自家杂物堆放门口,双方互不相让,导致原本狭小的区域变得更加拥挤。
直到半个月前,社区民警廖智蔚出面把两家人召集在一起,双方坐下来平心静气地交谈,事情才有了转机。
廖智蔚先是让王阿姨把对邻居曾女士一家的意见和不满,一条一条列出来写在纸上,然后当面念给对方听。
听完之后,曾女士一家人感到很诧异:原来王阿姨对自己一家的怨气和误解这么深,不仅反感孩子拍打篮球发出的噪声,还怀疑家人故意划伤她家的防盗门……
随后,曾女士也说出了心里话:自己也不想把杂物堆放在公共区域,只是觉得王阿姨一家总是一副高高在上的样子,有点瞧不起人,心里气不过。“凭什么她想怎么样,我们就要怎么样。”
在了解事情的前因后果、倾听了双方的诉求后,廖智蔚分析了堆放杂物存在的安全隐患。通过耐心调解,双方最终同意将各家杂物清理干净,并且握手言和。
在基层,特别是邻里之间,常常因为一些“理不清、道不明”的问题心生怨气、相互猜忌。把各方的矛盾纠纷摆到桌面上,让大家有一说一、有理讲理,避免矛盾升级,这是赣州市公安局章贡分局调解团队调解矛盾纠纷的原则,而其中的经验方法最早是由章贡分局南外派出所退休民警陈敬东总结提炼出来的。
南外派出所位于赣州主城区,辖区常住人口7.6万人左右,流动人口2万余人,年均有效警情近5000起,其中矛盾纠纷约占43%。面对矛盾多发和警力不足的情况,章贡分局在南外派出所试点组建由老党员、老干部、老民警、老律师等担任调解员的调解工作室。68岁的陈敬东是调解工作室的带头人,这些年来他不断摸索,针对各类矛盾纠纷,总结出隔离分析法、亲情感化法等“调解八法”,还带出了一支300余人的调解队伍,廖智蔚便是其中之一。如今,章贡分局10个基层派出所已全部建立调解工作室。“调解八法”“五字工作法”“四心法则”……一套套实用的方法技巧以法为据、以理服人、以情动人,成为化解各类矛盾纠纷的利器。
35岁的袁某一家自2017年搬进当地一高校宿舍居住,就和楼下住户关系紧张。起因是他家空调的水滴落在楼下住户郭某家阳台的雨棚上,加之平日里小孩在家玩皮球,产生的种种噪声令郭某一家难以忍受。袁某认为噪声是正常现象,而郭某则认为是袁某有意为之,双方误解加深导致矛盾一度激化。可令人意想不到的是,最近,两家人关系不仅缓和,还相互帮衬。一次,郭某的母亲摔倒,袁某主动帮忙送到医院。郭某不在家时,袁某的母亲经常帮忙照顾老人。
两家人化干戈为玉帛,陈敬东调解团队功不可没。他们先是请两家人面对面坐到一起,然后请双方分别拿出手机,不出所料,两家人没有彼此的联系方式。“都说‘远亲不如近邻’,你们做邻居多年,彼此都没留电话,说明沟通太少了。”陈敬东耐心劝说,两家都有老人,万一有个急事,想找人搭把手都找不到……待双方情绪缓和,调解员借机说理讲情,引导各自把矛盾说开,心结也就打开了。“不少矛盾都是缺乏沟通和相互猜忌造成的,只要让群众有地方诉说,让大家觉得你不偏袒谁,很多矛盾就能化解。”陈敬东说道。
今年以来,章贡分局依托各调解工作室共调解500余起纠纷,既实现了“矛盾不上交”,又解放了基层派出所的警力。