为进一步提升城市管理行政执法水平，让城管执法更加文明、规范，2023年，南昌市青云谱区打破思维定式，大力推进城管执法改革，在城市燃气执法领域先行先试，创新推出“城管、公安、律师”联合执法举措。

　　三方联动，执法程序文明规范。青云谱区探索以城管部门牵头，公安部门和律师代表参与城管执法活动的工作新机制。执法开展前，城管部门就执法过程中可能出现的问题主动征求公安、律师建议，统筹调度执法准备工作。执法过程中，城管、公安选派精干力量联合执法、互相监督，律师则在现场提供法律参考，对规范城市管理执法制度、改进执法方式提出合理建议。执法完成后，城管部门再邀请公安、律师参与执法案卷的整理和行政处罚落实，三方一同对被处罚当事人开展沟通说服工作。南昌市青云谱区城市管理和综合执法局主要负责人表示，公安、律师参与城市管理执法工作的模式，变过去城管部门一家执法为三方联动执法，能够避免在执法过程中可能出现的徇私舞弊等行为。

　　燃气领域先行，执法效果显著提升。为检验“城管、公安、律师”联合执法的可行性，2023年6月，青云谱区城市管理和综合执法局首先在燃气执法领域开展试点工作，聘请法律顾问，联合公安部门，对燃气非法运营问题开展专项整治。截至目前，共成功打击燃气非法运营窝点3处，暂扣气瓶102个，行政拘留3人。值得一提的是，今年1月30日，经该区多部门联合执法，取缔了一处瓶装液化气非法运营窝点，该起案件也是一例涉燃气安全的刑事案件。借助该起案件的侦破，青云谱区有效震慑了燃气非法运营行为。

　　总结经验，执法机制日益完善。为不断完善执法举措，压实执法主体责任，推动执法人员文明执法，青云谱区在“城管、公安、律师”联合执法试点过程中，结合现有案例，不断总结不足、弥补短板。一方面，建立“联席会商、信息共享、共同督办、协同调查、案卷共评”的执法工作机制，从执法制度上为执法活动立规矩；另一方面，对《青云谱区燃气安全管理条例》不断进行修订完善，夯实依法执法的法律基础。此外，定期开展执法业务培训，对全区执法干部分批轮训，开展岗位练兵，不断提升队伍执法能力。（郑芬芬  应小强）