龚志坚 龙 强 罗 峻
去年10月,习近平总书记考察江西时强调,要找准定位、明确方向,整合资源、精准发力,加快传统产业改造升级,加快战略性新兴产业发展壮大,积极部署未来产业,努力构建体现江西特色和优势的现代化产业体系。今年全国两会期间,习近平总书记在参加江苏代表团审议时进一步强调,要牢牢把握高质量发展这个首要任务,因地制宜发展新质生产力。江西省委十五届五次全会也明确提出了“积极部署未来产业”。为此,江西应以未来产业为引领,因地制宜构建体现特色和优势的新质生产力布局,坚定不移推动高质量发展。
●加快谋划未来产业先导试验区,推动未来产业特色化集聚发展
汇聚高端科技资源,推动未来产业特色化集聚发展,我省应加快布局建设未来产业先导试验区,推动形成“以点连线成面”的未来产业发展路径。
统筹规划全省未来产业布局,围绕“3+3”未来产业链群(即未来信息通信、未来新材料、未来新能源产业和未来生产制造、未来交通、未来健康产业),明确各地未来产业发展的战略定位和重点方向,在南昌争创国家级未来产业先导试验区,在其他设区市建立省级先导试验区,形成特色明显、错位发展的未来产业发展格局。
创新未来产业先导试验区发展模式。推动跨区域、具有紧密创新关系的优质企业和研发机构网络化集聚,探索“一中心(创新中心)多平台(产业化平台)”发展模式,促进产业范式从基于地理空间集中向基于虚拟平台集聚转变。发挥平台在其中的战略性作用,建立健全平台数据开放共享的有效机制,积极促进平台经济的产业范式变迁,构建“平台驱动-数字化运作-网络协同”的产业演进路径。
提升未来产业先导试验区开放水平。加强创新活动市场导向性,建立由市场决定技术创新立项、实施和评价的机制。瞄准国内外未来产业重大平台、领军企业和科研院所,招引一批技术含量高、市场前景好、带动作用强的未来产业重大项目。深入对接长三角、粤港澳等未来产业先发地区,加强双方在未来产业领域的产业链优势互补、核心技术协同创新、应用市场开发合作,支持龙头企业建设离岸创新中心,打造全国乃至全球性研发网络,探索构建跨区域未来产业协同发展体系。
●加快培育壮大企业主体,形成未来产业发展主引擎
坚持外引内培,善于抓好最具活力的企业,以特色未来产业培育优质企业,以企业发展带动未来产业提升。
依托世界赣商大会、江西省对接粤港澳大湾区经贸活动周等活动,发挥对各类高端创新资源的集聚效应。鼓励企业、高校、园区、资本机构等组建未来产业细分领域投资委员会,形成“活动遴选项目+创投支持项目”联动发展模式,推动优质项目孵化落地和有潜力创新型企业发展壮大。综合采取财政奖补、基金引导、股权投资等方式培育一批优质中小企业。
创建产业创新联合体。加快推动产业大脑建设“揭榜挂帅”有关工作,支持头部企业牵头建设“科学家+工程师+企业家+投资家”未来产业联盟,构建未来产业领域创新协同、产能共享、供应链互通的融通发展格局。聚焦各重点领域成立专家委员会,通过汇聚企业、高校、科研院所等智力资源,更好把握未来产业前沿方向,加快核心技术和关键材料攻关,形成重点产业链上下游有效联动和横向融合,营造适合未来产业发展的政产学研一体化发展环境。
●加快丰富应用场景,促进未来产业技术加速突破
技术演变的主要动因是应用需求的演变,未来产业应用场景对技术创新的引领作用更为凸显。
开拓新型应用场景。积极打造未来产业应用场景,根据未来技术发展不同阶段及特征,搭建技术早期应用、技术跨界融合、技术典型应用等场景。面向设计、生产、检测、运维等环节打造应用场景,以产品规模化迭代应用促进未来产业技术成熟。探索构建未来技术概念验证中心、场景应用验证实验室等综合验证平台,制定概念、场景验证计划和创新技术转移路径,推动未来技术基础研究到产品研制及产业化落地的有效衔接。
推进场景融合赋能。围绕建设高精度、可交互的虚拟映射空间,推进城市数字孪生体建设,虚实融合推进智能制造、医疗健康、数字城市等领域发展。推动类脑智能、量子计算等新技术与现有产业的嫁接应用和融合互动,抢占未来产业竞争新高地。加快元宇宙、生物制造等新兴场景推广,以场景创新带动制造业转型升级。
建设示范应用场景。定期遴选发布典型应用场景清单和推荐目录,建立优秀案例和解决方案库。发挥未来产业各细分领域初创企业在机器人协助制造、机器视觉工业监测、设备互联管理等场景示范带动作用,通过场景创新促进企业成长。加快构建未来产业应用场景常态化发布机制,加强地方政府、行业领军企业供需对接,推动一批未来产业标志性产品加速落地。注重以未来产业应用需求为牵引,鼓励发展新型研发机构、企业创新联合体等新型创新主体,打造多元化的创新生态体系。
●加快优化支撑体系,营造推进未来产业发展良好氛围
未来产业的培育和发展是一个前沿技术不断突破、进而加速产业化的过程,需要优化产业支撑体系,构建支持未来产业发展的长效机制和良好氛围。
我省应加快区域超算中心、大科学装置等创新基础设施建设,前瞻布局6G、卫星互联网、手机直连卫星等关键技术研究。加快形成前沿性、交叉性、颠覆性技术原创成果,实现前沿技术的转化应用。布局一批中试和应用验证平台,提升精密测量仪器、高端试验设备、设计仿真软件等供给能力,为未来产业关键技术验证提供试用环境。
强化支持企业政策供给。完善科技金融、技术交易、研发用加计扣除、增值税留抵退税、装备首台(套)、创新奖励、推广补助等政策,以惠企政策赋能产业发展。加快完善未来产业行业管理职能,改进新技术、新产品、新商业模式的准入管理。坚持发展和帮扶并举,加快完善中小企业工作体系、政策法规体系、优质高效服务体系,构建未来产业大中小企业融通发展的良好生态。
强化技术人才队伍支撑。依托国家和省重大人才工程(计划),研究制定未来产业核心人才库和紧缺人才图谱,靶向引进国内外顶尖科学家和科技创新领军人才。建立人才跟踪培养机制,培育一批具有创新潜力的本土青年人才。营造容错试错的创业环境,举办各类创新创业大赛,吸引和集聚国内外创新团队和硬核人才来赣发展、留赣创业。
(作者单位:江西省生态文明研究院)