本报讯 (全媒体记者杨碧玉)山要怎么分、树要怎么砍、钱从哪里来、单家独户怎么办?6月11日,记者从省林业局获悉:江西作为国家确定的三个深化集体林权制度改革先行区之一,近日制定并印发《江西省深化集体林权制度改革先行区建设方案》,正式启动深化集体林权制度改革先行区建设,为“林改四问”找答案。
森林是山区最大的资源,林业是山区的支柱产业。加快山区发展,最大的潜力在山,最大的希望在林。本轮改革遴选30个县(市、区)先行试点,力争到2025年底,全省走出一条“治理优、生态美、产业兴、百姓富”的集体林区乡村振兴之路,为全国深化集体林权制度改革提供可复制可推广的经验和模式。
经十五届省委全面深化改革委员会第十次会议审议通过,《建设方案》提出19条措施,分七个方面:通过规范集体林地承包经营、推进林权流转,深化集体林地所有权、承包权、经营权“三权分置”;通过发展林业适度规模经营、优化林木采伐政策、发挥国有林场联营带动作用,激活集体林发展潜力;推进森林可持续经营;构建现代化林业产业体系;拓宽林业生态产品价值实现路径;妥善解决历史遗留问题、建立林权登记便民利民机制;加强基层林业工作站建设等。
“深化集体林权制度改革,目的是厘清发展与保护界限,充分放活集体林地经营权,提高经营集体林的积极性,充分惠及林农林企。”省林业局相关负责人说,19条措施可总结为“多管齐下,促进林权流转;多措并举,发展规模经营;多方获利,增强改革信心;多元保障,夯实林业基础”,《建设方案》为我省深化集体林权制度改革指明了方向。
记者了解到,《建设方案》有很多亮点。如:今后集体林地经营权可依法申请登记、再流转或向金融机构融资担保;鼓励村集体经济组织通过再发包、再出租等方式集中流转农户林地经营权;集体林权承包期届满时应坚持延包原则,确保绝大多数农户原有承包林地稳定经营;林地承包合同生效后,不得以未登记颁证为由解除承包关系,保障进城落户农民合法林地权益;林木采伐试行按面积审批和告知承诺制审批,不得随意实行“全域封山”等。同时,深化集体林权制度改革被纳入林长制工作范围,将加强督导考核,着力打造深化集体林权制度改革的江西品牌。