王前虎

　　赣南等原中央苏区是土地革命战争时期中国共产党创建的最大最重要的革命根据地，为中国革命作出了重大贡献和巨大牺牲，在中国革命史上具有特殊重要的地位。习近平总书记对江西革命老区始终深情牵挂，高度重视赣南等原中央苏区振兴发展工作。党的十八大以来，习近平总书记先后三次深入江西考察指导，多次对赣南等原中央苏区振兴发展工作作出重要指示批示，为江西革命老区发展指明前进方向、提供根本遵循。在习近平总书记的深切关怀下，2012年6月28日，《国务院关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见》正式出台，标志着赣南等原中央苏区振兴发展成为国家战略，开启了江西革命老区发展的历史新纪元。

　　12年来，全省上下始终牢记总书记“抓好革命老区振兴发展，让老区人民过上富裕幸福的生活，具有特殊的政治意义”的殷殷嘱托，聚焦“走在前、勇争先、善作为”的目标要求，感恩奋进、真抓实干，推动赣南等原中央苏区振兴发展取得重大历史性成就，高质量发展迈出了坚实步伐。2023年，赣州、吉安、抚州三设区市GDP分别是2011年的3.4倍、3.1倍、2.7倍，赣州GDP总量全国排名由2012年的第108位跃升至2023年的第62位，成为全国革命老区振兴发展的生动缩影，展现出在中国式现代化进程中探索革命老区发展新路径的实践伟力。

　　坚持把完善工作机制作为重要保障，加力提升政策综合效能

　　围绕打造革命老区高质量发展高地，建立健全工作推进机制，持续强化政策供给，广泛凝聚振兴发展合力。一是强化组织领导。江西省委、省政府多次召开省委常委会会议、省政府常务会议和省赣南等原中央苏区振兴发展工作领导小组会议、专题推进会议，听取苏区振兴发展工作汇报，研究部署重点任务，累计协调推进重大事项317个。省委、省政府高规格举办赣南等原中央苏区振兴发展战略实施五周年、十周年系列活动，向党中央、国务院呈报总结报告，受到各方面高度评价。二是完善政策体系。对标对表国家新时代支持革命老区振兴发展的“1+N+X”政策体系，2021年以来，省级层面先后出台《关于新时代进一步推动江西革命老区振兴发展的实施意见》《江西省促进革命老区振兴发展条例》等13个政策文件，形成了“1+1+N”的省级配套政策体系，为赣南等原中央苏区振兴发展注入了强劲动能。三是整合资源力量。积极对接中央单位对口支援，第五批挂职干部累计为苏区争取重大政策129个、重大平台283个、重大基建项目689个。深化政银企战略合作，省政府与中国农业发展银行签订《政策性金融重点支持江西省革命老区振兴发展战略合作协议》。深入开展省直机关、省内高等院校及科研机构对口支援，形成了同向发力、同频共振的工作格局。

　　坚持把做强实体经济作为关键抓手，持续增强发展内生动力

　　坚持抢位发展、错位发展，加快培育发展新质生产力，努力构建体现区域特色和优势的现代化产业体系。一是坚持以科技创新引领产业创新。推动国家稀土功能材料创新中心通过验收，赣南创新与转化医学研究院建成投运，赣州成功加入粤港澳大湾区科技协同创新联盟，赣州、新余入围全国城市创新能力百强榜，吉安数字视听创新型产业集群纳入科技部创新型产业集群试点（培育），抚州获评全国中医药传承创新发展示范试点市。二是做大做强特色优势产业。全面实施江西省制造业重点产业链现代化建设“1269”行动计划，培育形成赣州现代家居、吉安电子信息等6个千亿元产业，稀土新材料及应用集群入选国家先进制造业集群，抚州实现两百亿企业“零”的突破。加快建设赣州、吉安普惠金融改革试验区，推动赣州、上饶、宜春入选国家现代流通战略支点城市建设名单。三是发展壮大数字经济。积极推进数字经济与实体经济融合，加快数字产业化、产业数字化，赣州、吉安、抚州、萍乡获评国家千兆城市，赣州获批国家区块链创新应用综合性试点，吉安企业上云数突破4万家，抚州建成全省首个地市级工业互联网标识解析综合型二级节点。

　　坚持把深化改革开放作为关键一招，不断激发振兴发展活力

　　坚持向改革开放要动力，用好用活国家赋予的先行先试权，深度对接融入国家战略，着力打造内陆地区改革开放高地。一是更大力度深化改革攻坚。扎实推进全面深化改革攻坚行动，赣州开展200余项省级以上示范试点，成为国家部委改革创新的“试验田”。赣州发放全省首本土地承包经营权新证，吉安国资国企改革获A级评价，抚州在全省率先完成公办养老机构改革，“干就赣好”“吉事即办”“抚务周到”政务服务品牌日益响亮。二是更高标准打造开放平台。推动赣州国际陆港获批国家进口贸易促进创新示范区，吉安、萍乡获批设立国家跨境电商综合试验区，上饶获批设立综合保税区，鹰潭入选陆港型国家物流枢纽。赣粤边区域产业合作示范区、深赣港产城一体化合作区加快建设，赣深城际高速货运班列“融湾号”开通运行。三是更实举措深化开放合作。支持赣州打造对接融入粤港澳大湾区桥头堡，建成大湾区人才科创中心。赣州与深圳74个合作事项有序实施，全国首家深圳精品展销中心投运，深圳科技园赣州园区开园。吉安与东莞56个合作事项加快实施，引进东莞专家组建电子科技大学吉安实验室。抚州与泉州所有县（市、区）全面建立结对合作关系。同时，加快推进基础设施互联互通，赣深高铁开通运营，信丰至南雄高速公路、瑞金电厂二期建成投运，瑞梅铁路、瑞金机场加快建设，梅江灌区、平江灌区开工建设，为苏区双向开放提供有力支撑。

　　坚持把绿色生态发展作为鲜明导向，促进人与自然和谐共生

　　牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，切实筑牢南方地区重要生态安全屏障。一是强化生态环境保护。实施打造国家生态文明建设高地三年行动计划，赣州山水林田湖草沙生态保护修复试点项目全面完工，吉安污染防治攻坚战成效考核连续4年全省优秀，抚州县级及以上城市环境空气质量连续4年排名全省第一，赣州、吉安、抚州三市国考断面水质优良比例均保持100%，生态系统质量和稳定性稳步提升。二是大力发展绿色低碳经济。2023年，苏区新增国家绿色工厂77家、绿色园区6家，赣州、吉安、抚州入选国家“无废城市”建设名单，赣州国家低碳城市试点获评“优良”等次，吉安国家低碳城市、循环经济示范城市通过验收，经济发展的“含绿量”不断提升。三是完善生态产品价值实现机制。推动签订新一轮东江、渌水跨省流域生态补偿协议，抚州国家生态产品价值实现机制试点扎实推进、在全国率先搭建“两山”转化综合性服务平台，吉安颁布全国首个林长制工作省级地方标准、在全省率先实现国有“两山”公司市县全覆盖，绿色生态优势正在加速转化为发展胜势。

　　坚持把传承红色基因作为鲜亮底色，全力构筑精神文明高地

　　大力弘扬井冈山精神、苏区精神和长征精神，实施红色基因代代传工程，加快建设全国红色基因传承示范区。一是加强红色资源保护利用。深入实施革命文物集中连片保护利用工程，中央广播电视总台红色基因传承实践基地在吉安挂牌，中华苏维埃共和国法制建设纪念馆开馆，井冈山革命博物馆与江西师范大学联合成功创建国家革命文物协同研究中心，4个苏区县入选全省首批革命文物保护利用示范县。二是传承创新红色文化。加快实施革命老区文化发掘宣传工程、红色文化传承弘扬工程，《长征第一渡》《长征组歌》《有盐同咸》成功上演，《从瑞金出发》在央视播出，赣南等原中央苏区振兴发展十周年成就展获全国博物馆十大陈列展览优胜奖。三是推进红色文旅融合发展。长征国家文化公园（江西段）21个项目完成主体建设，举办2023中国红色旅游博览会，井冈山入选全国首批红色旅游融合发展试点单位，“红色摇篮·革命赣南”“井冈之路·星火燎原”入选“建党百年红色旅游百条精品线路”。

　　坚持把增进民生福祉作为价值追求，着力提高人民生活品质

　　坚持把近八成财力投向民生领域，加强基础性、普惠性、兜底性民生建设，切实让老区人民共享改革发展成果。一是加快教育事业高质量发展。2021年以来，新设吉安幼儿师范高等专科学校等5所高等学校，推动赣州获批国家级稀有金属市域产教联合体，抚州入选全国基础教育综合改革实验区，赣南医学院更名为赣南医科大学，江西理工大学等3所高校入选教育部对口支援西部地区高等学校计划。二是稳步提升医疗卫生服务水平。加快建设赣州2个国家区域医疗中心，赣州、抚州、新余入选紧密型城市医疗集团建设国家试点城市，吉安市中心人民医院（上海市东方医院吉安医院）正式揭牌，于都获评全国医养结合示范县。三是完善社会保障体系。开展全民参保精准扩面专项行动，赣州、抚州入选全国居家和社区基本养老服务提升行动项目试点地区，赣州获批国家积极应对人口老龄化重点联系城市、入选建设国家儿童友好城市名单。

　　新时代新征程，我们将全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记考察江西重要讲话精神，牢牢把握“三新一高”战略导向，解放思想、开拓进取，扬长补短、固本兴新，全力以赴推进赣南等原中央苏区振兴发展，努力打造革命老区高质量发展高地，为奋力谱写中国式现代化江西篇章作出新的更大贡献。

　　【作者系省发展和改革委员会党组书记、主任，省鄱湖办（省苏区办）主任兼省委改革办副主任、省数据局局长】