沈祖文 本报全媒体记者 卢瑛琦

　　沃野千里，乡村产业百花齐放；工厂车间，项目建设如火如荼；街头巷尾，居民群众安居乐业……在改革发展的主战场、基层治理的第一线，鲜红的党旗始终高高飘扬、指引方向。

　　抓好党建是最大的政绩。习近平总书记强调，要坚持和完善党建工作领导体制和组织管理体制，形成一级抓一级、抓好本级带下级、大抓基层强基础的工作格局，推动各层级各领域党组织全面过硬。

　　2023年以来，江西在全省开展基层党建“书记领航”行动，作为压实各级党组织管党治党、强基固本政治责任的有力牵引，按照“一年探索、两年推进、三年全覆盖”的工作思路，通过“书记抓、抓书记”，推动各级党组织书记领题基层党建项目，破题攻坚、破局开路、破浪笃行，奋力书写高质量党建引领高质量发展的“江西答卷”。

　　领航：让“书记项目”成为“示范项目”

　　“要大力实施‘书记领航’行动，示范带动各级党组织把力量和资源下沉到基层……”从全省组织工作会议到省委党建工作领导小组会议，再到省委全会，省委书记尹弘都对“书记领航”行动提出明确要求。今年以来，省委书记尹弘领衔推进党建引领基层治理改革，紧盯短板弱项、重点难点，带头深入基层调研，主持召开专题座谈会和若干个专项会议，广泛听取意见建议，研究推进党建引领乡村治理、党建引领城市基层治理、破解基层治理“小马拉大车”突出问题等方面的务实举措，引领带动各级党组织书记切实扛起第一责任人责任，充分发挥党建引领和“书记领航”作用，形成市县党委书记一线破题、基层党组织书记跟进领题，层层抓党建、层层促落实的生动局面。截至目前，全省各级党组织书记领题党建引领基层治理项目755个、攻薄促弱项目2822个、提质增效项目3135个，推动解决重点难点问题1.6万余个，建立健全有关机制1023个。

　　“赣州市有的县（市、区）社区工作者还没配备到位，有的社区工作者能力素质不能胜任新形势新要求”。针对全省党委（党组）书记抓基层党建述职评议会议点出的问题，赣州市委书记领题“加强社区工作者队伍建设”项目，深入社区调研，与干部群众面对面交谈，召集职能部门现场协调问题，推动市级财政新增资金900万元用于提高社区工作者待遇保障。

　　全省各级党组织书记牢固树立大抓基层的鲜明导向，践行“四下基层”制度，用好“一线工作法”，下沉一线实地调研4459次，专题调度1350次，通过现场办公、解剖麻雀，把问题找准、把对策提实。

　　带头下沉社区调研，协调市直单位、国有企业提供闲置资源，纳入全市“党建工作十大实事”，创新设立高频事项观测点，推动区、街道党组织书记同步领题……在九江市委书记推动下，有效解决了全市331个社区党群服务中心面积不达标、分布不便民、功能不健全的问题。

　　教育管理难、活动开展难、作用发挥难是流动党员教育管理的突出难题，针对全市约三分之一流动党员在粤港澳大湾区的实际情况，宜春市委书记领题“加强和改进流动党员教育管理”项目，与流动党员面对面座谈交流，听取意见、研究举措，推动成立驻粤港澳大湾区流动党员党委，下设7个二级党委和152个党支部，构建“1+7+N”党组织体系，将5000多名宜春籍粤港澳大湾区流动党员全部纳入有效管理，引导他们服务老乡、反哺家乡。

　　基层是党的执政之基、力量之源。只有基层党组织坚强有力，党员发挥应有作用，党的根基才能牢固，党才能有战斗力。

　　多次深入开发区把脉问诊，到企业听取意见建议……新余市委书记领题“开发区党建提档升级”项目，推动构建开发区党工委统揽全局、两新工委牵头抓总、片区党建工作指导员具体负责的“三级联动”党建工作机制，激活园区企业创新发展“一池春水”。萍乡市委书记领题“持续加强乡镇‘五小’场所建设、激励基层干部扎根基层”项目，统筹各方面资金8597万元，全力推进乡镇小食堂、小厕所、小澡堂、小图书室、小文体活动室“五小”场所建设，乡镇干部工作生活条件得到较大改善，安心留守的人更多了，干事创业的热情更高了。

　　“书记领航”行动是压实党建责任的有力抓手，也是增强党组织政治功能和组织功能的重要载体。省委把“书记领航”行动列入全省综合考核、党委（党组）书记抓基层党建述职评议考核重要内容，坚持政治谈话必谈、督查调研必看、年终考核必考，推动各级党组织书记把党建工作牢牢抓在手上，做到知责于心、担责于身、履责于行。各级组织部门发挥牵头抓总作用，建立领题、交题、督题、结题、评题工作闭环，聚焦书记重视度、问题精准度、举措实效度、群众满意度，坚持项目化管理、清单化推进，营造了大抓党建、大抓基层、大抓落实的浓厚氛围。

　　破题：让“党建之力”成为“攻坚之力”

　　把最硬的骨头交给书记啃，把最重的担子交给书记挑。省委组织部坚持小切口、难度大、示范性强的原则，每年从省市县三级书记述职评议点出、巡视巡察反馈、群众反映强烈的问题和实际工作中的重点、难点、堵点问题中，全面梳理基层党建工作短板弱项，建立问题清单、项目清单、责任清单，推动各级党组织书记奔着问题去、对着问题改，切实当好关键引领、尽到关键责任、解决关键事项，提炼总结出一批鲜活生动的基层经验。

　　小到一盏路灯、一株绿植，大到排水管网、物业安防，针对无物业小区“失管”问题，各地深入开展“共建红色物业、共享美好家园”活动，强化社区物业党建联建，“蝶变新生”一批高颜值、有安全感、有归属感的小区，成为群众的幸福家园。分宜县把党组织建在小区网格上，创新实施代理式服务、大物业服务、兜底性服务、捆绑式服务、自治化服务等5种治理模式，全县157个无物业小区实现物业管理全覆盖；德兴市探索建立“共建共治+市场化运作”物业管理模式，由街道社区成立物业管理服务机构，统筹辖区物业管理工作，组织68个市直单位与29个城市社区结对共建，共同破解城市基层治理难题……如今，小区路面宽阔平坦、车位整齐划一、服务贴心细致，处处可见便捷与温馨。

　　欲筑室者，先治其基。各地把加强基层党组织建设作为贯穿基层治理的一条红线，充分发挥党建引领作用，推动党的政治优势、组织优势转化为治理效能。

　　着眼为基层赋能增效，鹰潭市委书记领题“破解‘小马拉大车’问题为基层减负赋能增效”项目，统筹125个事业编制向乡镇（街道）倾斜，推动建立村级组织工作事务、机制牌子和证明事项3个指导目录，规范准入制度，压缩事务、精简考核、清理台账，让基层干部从“忙事务”向“抓服务”转变。聚力畅通民意表达渠道，遂川县“百姓说事”、上栗县屋场贴心会、九江市柴桑区“万村码上通”、鹰潭市余江区“逢四说事”等做法，让群众唱好主角，释放基层治理“大能量”。

　　新就业群体是基层治理的新力量。各地围绕领题项目，积极引导新就业群体参与公益服务、文明创建、平安建设等，成为基层治理的“流动哨兵”“移动探头”。九江市浔阳区依托“红色蒲公英”综合党委，设立兼职网格员、流动楼栋长等特色岗位，外卖员、快递员、网约车司机主动认领职责，融入城市治理“大圈子”。萍乡市安源区探索以社区为平台、社会组织为载体、社会工作者为支撑、社区志愿者为辅助、社会公益慈善资源为补充、社会企业为动力的“六社联动”模式，激发内生动力，引导社会组织赋能城市基层治理。

　　针对农村能人难选、人才难留问题，全省各级书记做好村党组织书记后备力量培育储备文章，为乡村振兴注入“源头活水”。吉安市探索村推乡选、见习村干部做法，3898名骨干力量脱颖而出；南城县全面推行预任岗位、导师帮带工作机制，将一批后备力量预任为书记（主任）助理岗位，参与村级重点工作；兴国县回引48名在外高校毕业生、在外务工经商人员等进入村级后备干部队伍，实施“青蓝结对”培养模式，提升能力素质。

　　走进抚州市临川区荣山镇新安村，灯芯草种植基地一望无际、绿意盎然。村民们正忙着收割灯芯草，笑语盈盈地在田野间穿梭。2023年，全村268户村民种植和加工灯芯草，户均年收入增加8000多元，村集体经济年收入从30万元增加到50万元。

　　聚焦村级集体经济产业发展后劲不足、抗风险能力较弱等问题，市县两级书记纷纷领题“发展壮大村级集体经济”项目。在吉水县，产业片区党委跨部门、跨地域统筹协调，创新组织共建、资源共享、难题共商、活动共办、产业共进的“五共”模式，合力助推井冈蜜柚、绿色水稻、“吉禽三宝”、稻鱼、水南腐竹等特色产业快速发展。在铜鼓县，黄精、笋竹、上四坊3个产业联合党支部齐头并进，2023年，林下经济产业带动68个村集体经济共增收320余万元。在庐山市，强村公司、联村共建助力庐山云雾茶远销江浙沪粤川，资源变资产、资金变股金、农民变股东的“三变”故事不断上演……通过村企联建、以强带弱、强强联合，全省村级集体经济发展质量整体提升。

　　扬优：让“单点特色”成为“多点亮色”

　　2021年，瑞金市叶坪镇朱坊村被确定为红色美丽村庄建设试点村。近年来，该村推行“红色+美丽乡村”“红色+乡村旅游”发展模式，大力建设村史馆、红色书院，发展中草药种植、观光农业。短短几年，曾经的贫困村成了红色旅游“龙头村”、美丽乡村“示范村”。

　　红色名村是我省的一张靓丽名片。围绕“提升红色名村建设质效”项目，各地深入挖掘红色资源，强阵地、兴产业、优环境，推动红色名村串点成线、连线成片、抱团发展，全省红色名村焕发出更加灿烂的时代光芒。

　　红色名村的变化只是一个缩影。全省各级书记聚焦本地本部门有基础有特色的党建工作，总结深化、创新提升，扬长补短、固本兴新，不断推动思路理念、方式方法、载体平台创新，让有成色的工作更加出新、出色、出彩。

　　“此前有居民反映永叔路84号楼路口需增设摄像头，会后经过与施工方沟通，摄像头已安装到位……”在南昌市西湖区，各社区通过搭建“幸福圆桌会”议事协商平台，把话筒交给居民，实现自己的事情自己提、自己议。

　　聚焦基层治理，南昌市委书记深入推进“党建引领网格治理”项目，持续擦亮“洪城红”党建品牌，建强基层党组织，优化基层网格设置，对全市100多个社会治理事项实行权责清单化，着力提升服务群众水平，涌现出南昌县“幸福家访”、红谷滩区“红谷连心会”、安义县“萤火虫”夜访等基层治理新探索。

　　省直各党工委和行业党委书记坚持党建与业务同谋划、同部署、同推进，在思想引领、组织建设、行业管理等方面持续发力、精准施策，以“红色引擎”赋能高质量发展。

　　省委教育工委围绕“实施红色文化育人高地建设工程”项目，开展“牢记嘱托强国有我 行走赣鄱感恩奋进”暑期大思政实践活动，组织百万学子在理论宣讲、国情考察、产业调研中了解省情民情，让广大师生在基层一线感悟思想伟力、厚植家国情怀。

　　省建材集团党委深化开展“出题、领题、解题、破题”党建特色活动，聚焦生产经营难点、重点问题，选题立项、攻坚突破，“铜尾矿大规模建材化利用”技术成果达到国际先进水平。在其下属的江西玉山万年青水泥有限公司，支部领着干、党员带头干的氛围越来越浓。公司销售部上饶区域经理廖利明说：“以前做销售都是单兵作战，现在有了党支部带领和帮助我们研判市场行情、分析短板弱项，公司今年5月袋装水泥销量同比增长4.55%。”

　　省快递行业党委书记将“快递进村工程”作为领航项目，依托全省82个快递企业党支部，加快推进“快递进村”三年行动计划，进一步建设完善农村寄递物流体系，培育发展“快递+现代农业”项目，以“小包裹”促进“大民生”。不少村民纷纷感慨：“以前去集镇取快递不方便，现在快递进了村，买东西跟城里一样方便，村里的土特产也‘走’出了大山，大家的日子过得越来越红火。”

　　聚力：让“组织优势”成为“发展优势”

　　党建工作做实了就是生产力、做强了就是战斗力。紧扣省委打造“三大高地”、实施“五大战略”工作部署，各地将“书记领航”行动与中心工作同向发力、同题共答，不断放大党建引领高质量发展的“乘数效应”。

　　“这次汽运物流产业链党委组织业务对接，仅我们一家公司就签订了2600多万元长期合作意向，全靠党组织帮我们找到货源。”高安赣粤五星运输有限公司负责人伍文鹏兴奋地说。面对新经济、新业态蓬勃发展，高安市以打造“安行”党建品牌为牵引，做实链上党建，推动100余家传统物流企业成功转型实体物流，4A级以上物流企业数量占全省的40%。

　　这样欣欣向荣的景象，得益于我省大力推进产业链党建工作。各地结合深化落实“1269”行动计划，以“书记领航”行动为抓手，在铜、汽车、现代家具、半导体照明4条产业链试点的基础上，又新增钨、有机硅、航空、光伏等产业链试点，采取上下游联建、产学研共建、党建指导站孵化帮建方式，新建一批党组织，组织相关链上企业与金融机构开展党建联建，实现党建工作与企业发展深度融合、互促共进。

　　——江铜集团牵头7家铜产业链上下游企业成立铜产业链党委，推动326个链上企业党组织结对共建，攻克技术瓶颈和生产难题上百项，结出丰硕成果。

　　——景德镇市聚焦“以陶瓷产业链党建引领陶瓷产业高质量发展”项目，组织实施组织固链、先锋强链、服务助链、聚力兴链“四大行动”，推动今年上半年全市陶瓷工业总产值达426.2亿元，同比增长15.9%。

　　——广昌县围绕“推进白莲产业链党建工作”项目，将“组织链”嵌入“产业链”，一手抓龙头企业带动，一手抓链上企业结对共建，助力“广昌白莲”最新品牌价值超21亿元，“中国白莲之乡”的称号更加响亮。

　　——靖安县大力推动“党建引领做强做优民宿产业”项目，制定出台乡村民宿产业扶持措施36条，推动民宿产业由个体向集群发展，实现旅游综合收入18.2亿元，带动1.5万余名群众在家门口就业。

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　　各地将“书记领航”行动融入企业发展、项目建设全过程，把“转作风、强服务、优环境”落到实处，进一步向中心聚焦、为大局服务。

　　“最近企业生产经营情况怎么样，有没有困难需要帮助解决？”盛夏时节，抚州市应急部门党员干部、江西昌际校园装备有限公司“零号员工”钟学优，顶着热浪，入户走访挂点企业。为助力营商环境再优化、再提升，抚州市委书记领题“探索开发区‘整园评估’”项目，组织选派年轻干部担任“零号员工”“惠企特派员”，开展“三进三问三解”活动，帮助企业解决融资难、用工难、销售难等问题。

　　支持南昌国际陆港铁路口岸（海关监管作业场所）正式运营、南昌昌北国际机场改扩建……省直机关工委抓深抓实“机关党建促进高质量发展”项目，连续三年组织召开中央驻赣单位支持南昌高质量发展座谈会，推动南昌市提出的73项需要支持的事项逐一研究解决。

　　“马路边有一根倾斜的电线杆，随时可能发生倒塌，不仅影响村民正常出行，还存在安全隐患，希望有关部门尽快处理。”近日，上饶市广信区田墩镇湖潭村村民通过“E呼即办”平台提交了一则诉求。工作人员接单后，30分钟内赶到现场查看，并联系相关单位派员到达现场，及时排除隐患。针对基层治理存在的短板弱项，上饶市委书记领题“强化基层治理效能”项目，持续完善“E呼即办”工作机制，推动群众诉求统一分拨、快速响应，平均办结时长压缩了47.1%。

　　民心是最大的政治。全省各级书记把推进“书记领航”行动与办好民生实事结合起来，用情用力解决一批就业、教育、医疗、托幼、养老等群众急难愁盼问题，为民办实事4459件，群众获得感、幸福感、安全感持续增强。

　　基层党组织组织能力强不强，抓重大任务落实是试金石，也是磨刀石。“我们要加紧清淤，虽然洪水暂时退去，但不能放松警惕”“你们稳住船，我去接老人家”……今年6月以来，全省多地遭遇强降雨天气，吉安市县两级党组织动员1.6万余名党员干部组建1800余支“吉先锋”党员突击队，昼夜奋战在防汛第一线，全力守护人民群众生命财产安全。着眼于建强应急动员组织体系，吉安市委书记领题“建立健全党员发挥作用平急转换机制”项目，推动组建千支党员突击队，设立万个党员示范岗，党员“吉先锋”活跃在全市文明创建、基层治理、应急救援、服务群众等各个角落。

　　风正好扬帆，奋楫向前行。基层党建是一项系统工程，不能一蹴而就，需要久久为功。抓住书记就抓住了龙头、抓牢了责任、抓实了工作。全省各级党组织书记将持续聚焦“走在前、勇争先、善作为”的目标要求，锚定主责主业，扛起使命担当，坚持用改革精神和严的标准管党治党，以钉钉子精神抓好落实，推动每条战线、各个领域基层党建工作提质增效、全面过硬，为奋力谱写中国式现代化江西篇章提供坚强组织保障。（本版图片均由省委组织部提供）