李井红 熊伟健

　　对434件重大事项进行社会稳定风险评估、全市矛盾纠纷调解成功率达94.07%、创建国家级民主法治示范村(社区)13个……一连串数据彰显了平安抚州创建工作的成效，也擦亮了平安抚州建设的“金字招牌”。

　　抚州市委常委、市委政法委书记姚飞翔在接受访谈时表示，抚州市坚持集民智、聚民心、促民安、惠民生，大力推进“法律明白人”培养工程，切实加强社会矛盾风险防范化解、社会治安防控体系建设，全面统筹推进政法各项工作，在深化市域社会治理现代化过程中作出积极探索和实践。

　　重普法强队伍

　　提升基层治理能力

　　培养乡村“法律明白人”是构建乡村治理体系的重要内容。

　　在加快推进农村“法律明白人”培养工程的过程中，抚州市以人民群众法治需求为导向，在群众中培养“法律明白人”，聚焦解决村民日常生产生活中的法律问题，让法律走入寻常百姓家，助推市域社会治理现代化。

　　为清晰划定培育责任，抚州市将农村“法律明白人”培养工程融入地方中心工作和部门重点工作，纳入了精神文明、乡村振兴等考评体系，形成“党委领导、政府实施、部门参与、乡镇主抓、基层自治”的工作模式。同时，建立季度汇报制度，定期汇总梳理进展情况，及时解决“实施两张皮”“分工不清”等难点问题。

　　在提升“战斗力”方面，全市采取分级多元化培训的方法，明确市、县两级组织村(居)干部轮训，乡镇组织网格员、调解员、乡贤等人员轮训在外的“法律明白人”参加网校培训，分层分级培养“法律明白人”的法治意识和实践能力。

　　截至目前，抚州市“法律明白人”的化解矛盾纠纷能力得到显著提升，累计协助送达法律文书102次，在诉外化解纠纷1039件，参与调解案件总数9923件，调解成功9336件，调解成功率94.07%。

　　重创新促发展

　　打造抚州治理品牌

　　近年来，抚州市通过组建“法律明白人”专家库，在全省率先建立江西省法治乡村建设研究中心暨“法律明白人”培训基地。坚持线上线下齐发力，在线下常态化开展法律进乡镇、进村组、进社区、进学校、进企业等活动的同时，重点打造了“抚州市掌上公共法律平台”，内设“法律明白人”网校，让群众在线进行法律咨询、法律学习，受到社会好评。平台上线以来，注册人数达54万余人。

　　目前，农村“法律明白人”培养工作已经深度融入乡村，全市“法律明白人”从培训课堂走向实践，让农村普法从“大水漫灌”发展为精准到人，“法律明白人”多了，“讲法不讲蛮”的氛围便逐渐形成了。

　　据统计，抚州市共有农村“法律明白人”69.8万人，平均每5位村(居)民中就有1名“法律明白人”。

　　“法律明白人”之所以能有这么高的覆盖率，得益于“点线面”工作法，以城关镇和矛盾高发乡镇的示范“点”辐射带动国道、省道周围等人员密集村庄铺开成“线”，连线成片，逐步全“面”开花，目前全市打造“示范点”“精品线”各11个，基本实现了基层治理网格全覆盖。

　　重和谐创特色

　　为平安建设持续发力

　　预防和减少犯罪是持续推进平安建设的重要工作之一。

　　在抚州市，市、县(区)党委政府主要领导都加入了专门成立的工作微信群，通过每天一上报、每天一调度、每天一排名、每天一通报“四个一”工作机制，做好打击违法犯罪尤其是电信网络诈骗和信访维稳工作。同时，紧密结合当前开展的“我为群众办实事”实践活动，对与群众切身利益密切相关且涉及面广、容易引发社会不稳定问题的领域深入摸排，努力从源头上化解矛盾。

　　截至目前，全市已成功侦办公安部挂牌的电信网络诈骗案“4·14”专案；“2021赣鄱百日缉毒”专项行动取得显著成效，打击治理跨境网络赌博犯罪全省领先。

　　平安是最大的民生，也是最基本的民生。依托市域社会治理现代化和社会治安防控体系标准化建设，抚州市用行动切实保障人民群众安居乐业，不断增强人民群众安全感、幸福感和获得感。