开栏语

　　4月29日，湖南长沙一居民自建房发生倒塌，造成多人伤亡。建筑坍塌事故背后暴露出的违规违章施工、安全意识薄弱、监管缺乏、法律法规不够健全等问题应引起相关部门足够警醒和高度重视。不仅是自建房，包括老城区的旧房危房如何改造、农房改民宿的消防问题等等，都是关系着百姓居住安全的民生难题。为切实守护群众住房安全，本版开设“住房安全有保障”栏目，一起聚焦我省相关部门在隐患排查、危房改造等方面推出的创新举措，督促有关部门严守安全底线，切实维护好人民群众生命财产安全。

　　西湖区是南昌历史文化代表区，素有“千年南昌看西湖”的美誉。在这里，既有拔地而起的簇新高楼，也有诸多被雨打风吹日渐衰败的老房。在经济高速发展的同时，西湖区没有忘记那些被高楼遮掩的破旧危房。通过一项项新举措、新政策，西湖区正努力解开群众之忧，破危房之困局。

　　去年发力 两年内消除隐患

　　“房子出现大裂缝，感觉阳台会掉下来，希望引起相关部门的重视。”5月10日，家住南昌市西湖区丁公路街道金盘路52号居民向江西新闻客户端“党报帮你办”频道反映，自己所住房屋是建于1976年的砖木结构四层楼房，历经多年风雨，房子不断出现裂缝，自从外地出现塌房事件后，楼里的居民非常担心这个房子也会出现坍塌。

　　记者将情况反映给西湖区住房和城乡建设局后，当日下午，该局副局长就带领专业鉴定人员与街道负责人来到现场，对该房屋进行鉴定。

　　“目前初步鉴定该栋房屋不属于D级危房，居民不用搬迁。下一步街道将和居民协商，看能否动用维修基金对该房屋进行维修，解决群众忧虑。”区住房和城乡建设局副局长艾志友向记者介绍，西湖区经过多年的棚户区改造，大面积棚户区危旧房已拆迁，现存的多为未纳入棚改范围的分散式、独户栋、点状分布的危旧房。“去年7月，我区按照标准对危旧房开展评级，并专门出台C、D级危旧房整治实施方案，经南昌市政府同意由西湖区先行先试。西湖区政府多个部门与街道、乡镇组成区危房排查处置监管工作领导小组，力争两年内基本消除国有土地上的C、D级危房隐患；并建立健全房屋使用安全管理日常动态的长效监管机制，实现栋栋危房有人管、危房事事有人抓。”

　　审批便捷 C级危房快速翻新

　　“我的老房子这次经过房管部门的专业维修，不仅质量提高，还增加了许多配套设施，以前没有的卫生间也装了，从以前的‘烦心房’变成了现在的‘翻新房’。”住在系马桩街道干家前街17号的罗梅香就是西湖区危旧房整治方案的受益者，老房屋翻新之后大变样，她的心情也越发晴朗。

　　“按照以往规定，罗梅香居住的C级危房要维修，必须进行申报，而且申报流程烦琐，要经过多个部门同意。这也是罗梅香一直没有申报维修的原因。”三眼井房管所所长杨文华告诉记者，此次危旧房排查鉴定罗梅香居住的房屋为危房后，相关部门开辟报建审批绿色通道，多家单位集中会审，大大缩短审批时间与难度。“房屋维修也是我们房管部门负责，效率高而且质量过硬，罗梅香非常满意。”

　　不再担忧 低收入群体搬公房

　　C级危房维修有新政，更为危险的D级危房住户如何转危为安？

　　“为D级危房他处无房户提供周转房与公租房是我区独创并得到市政府支持的政策。”艾志友介绍，住在D级危房的居民大多是低保户，收入不高，人均年收入不超过44136元可以申请公租房摇号；超过的可以申请周转房摇号。“今年春节前夕，西湖区调集公租房和安置房房源，用于D级危房他处无房户摇号分配，124户D级危房他处无房户家庭中签住进了公租房与周转房，过了一个踏实、平安的春节。”

　　“住进新房后，这几天看着外面下大雨，我心里很平静。因为再也不用过那种一下大雨就到处漏水，忧心忡忡的日子了。”说这话的是原居住于金盘路20号的闵云辉，4月底，他从矮小逼仄、漏风漏雨的D级危房迁入了明亮宽敞的周转房，开心之情溢于言表。与他同样开心的还有原金盘路20号的其他居民，与闵云辉一样，他们同样是D级危房他处无房户，相继搬进了政府提供的周转房。

　　允许重建 老房要焕发生机

　　与闵云辉不同，家住罗家塘路南昌市第一中学旁的付学琦家的老房子虽然也是D级危房，但他选择了在原地重建。

　　“这栋两层楼的房子是我父亲于20世纪40年代建的，我就在这房子里出生长大。我老了，房子也老了，年久失修不能住。多年来一直想推倒重建，由于未获审批，迟迟无法动工。”付学琦激动地告诉记者，没想到这么快就等到了让老房子旧貌换新颜的机会。“我已经和区城投公司谈好了施工的方案和价格，下一步就等他们做完地勘后施工。想到这栋父亲盖的房子在我手里又能重获生机，就像家族的传承在我手里延续一样激动。”

　　“现已批准61处D级危房重建申请，涉及建筑面积9340.38平方米。这也是我区为了解决D级危房在政策上的一个大胆尝试。”西湖区住房和城乡建设局生产科科长熊烨告诉记者，按照以前的政策，哪怕是房子倒塌，也不允许房主重建，必须按程序向市里申报，经过规划、自然资源等部门层层审批。现在经过上级部门的允许，只要房主向区里申报，区里开辟绿色通道，允许房主按照“五原”原则（原址、原面积、原楼层、原高度、原性质）重建房屋，由区城投按照成本价统一代建，双方签订协议后就可以施工。

　　截至5月9日，西湖区排查出的C级危房正在全面展开维修加固；856户居住的208栋D级危房已经全部清空，原住户都得到相应安置。对零星点状D级危房鼓励进行原址重建；对连线成片的C、D级危房优先纳入征收改造范围；对没有意愿重建或没有能力重建的住户，拿出现有存量安置房与住户危房双向评估、补差价，进行产权置换予以安置……西湖区通过一条条敢为人先的政策与举措，让住在危旧房屋的群众从“忧心”到“暖心”，把那些曾经晦暗的老旧角落一点一点重新擦亮。

　　链接

　　C级危房标准：部分承重结构不能满足安全使用要求，房屋局部处于危险状态，构成局部危房；

　　D级危房标准：承重结构已不能满足安全使用要求，房屋整体处于危险状态，构成整幢危房。