李明生
民生是最大的政治。民政工作关系民生、连着民心
省第十五次党代会提出，要全面建设幸福江西，推动民生保障水平进一步提升，共同富裕取得明显的实质性进展，让人民群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。这是省委、省政府全面贯彻落实习近平总书记视察江西重要讲话精神、深入践行以人民为中心的发展思想所作出的重大决策部署，目的就是努力让人民群众过上更加幸福美好的生活。
民生是最大的政治。民政工作关系民生、连着民心，是社会建设兜底性、基础性工作。聚焦群众急难愁盼问题，省民政厅将全面实施四大“幸福工程”，进一步兜牢基本民生底线，优化基本社会服务，夯实基层社会治理，积极推进民政事业高质量发展，让“幸福江西”的成色更足。
实施幸福兜底工程，让民心更暖。习近平总书记强调，民生无小事，枝叶总关情。对困难群众，我们要格外关注、格外关爱、格外关心，帮助他们排忧解难。目前，我省有城乡低保对象173.78万，城乡特困供养对象13.31万，困难和重度残疾人70.04万。这些特殊困难群体，是幸福江西建设进程中最需要帮扶的群体，是我们工作的重点和重心。要充分发挥社会救助兜底作用。深化社会救助制度改革，形成以基本生活救助、专项社会救助、急难社会救助为主体，社会力量参与为补充，覆盖全面、分层分类、综合高效的社会救助格局，加强对特殊困难群体的兜底帮扶。要充分发挥社会福利增能作用。坚持尽力而为、量力而行，科学合理地完善儿童福利、老年人福利、残疾人“两项补贴”、流浪乞讨人员救助等标准，使福利水平既符合财政承受能力，又让困难群众及时共享改革发展成果。要充分发挥公益慈善调节作用。加快完善购买服务、税费优惠等制度，大力推进慈善事业发展，促进政府救助与慈善帮扶高效联动，提升慈善事业参与第三次分配能力，助力改善收入和财富分配格局。
实施幸福养老工程，让“夕阳”更红。老年人拥有幸福美满的晚年，后人就有可期的未来。我省60岁及以上人口有769.07万人，占总人口的17.02%，其中，65岁及以上人口为560.05万人，占总人口的12.40%。随着人口老龄化的发展，养老服务需求巨大且呈刚性增长，需要进一步锻长板、补短板、固底板，按照扩面提升、城乡齐动的要求巩固拓展。要完善养老点位。围绕打造15分钟“养老服务圈”，加快推进以嵌入式养老院为重点、以城市日间照料中心为补充的城市社区养老服务骨干网建设；深化运用“党建+农村养老服务”工作机制，持续完善“一县一中心、一乡一阵地、一村一场所”的农村养老服务格局。要激发养老活力。加快养老服务项目建设，持续深化公办养老机构改革，强化民办养老机构监管，推进民办养老机构补贴制度改革，加强养老服务人才队伍建设，促进医养融合发展。要发展养老产业。紧扣“打造具有江西特色的全国康养高地”目标，发挥我省生态和中医药资源优势，加快发展“健康+”“生态+”“旅游+”以及家庭式、候鸟式、嵌入式等多种业态的养老服务，推动建设一批康养小镇、康养基地。
实施幸福扶幼工程，让“朝阳”更艳。少年儿童是祖国的未来，是民族的希望。据统计，我省未成年人有一千多万，约占全省人口总数的四分之一，其中，留守儿童43.9万、困境儿童36.2万。民政部门必须强化责任担当，提升服务保障少年儿童健康成长的工作能力。要强化未成年人保护。推动市、县、乡、村四级未成年人保护机构建设，建立相对稳定的未成年人保护工作队伍，坚决防范侵害未成年人权益的重大事件、恶性案件发生，保证未成年人保护的事有人管、责有人负，问题及其苗头能够及时发现和稳妥处置。要强化困境儿童帮扶。扎实做好孤儿和事实无人抚养儿童、重病重残儿童、贫困家庭儿童等困境儿童的基本生活保障，全面落实孤儿成年后安置政策，开展孤残儿童养治教康和社会工作服务。要强化留守儿童关爱。推进留守儿童“建档立卡”工作，从思想、生活、学习等方面进行关爱帮扶，及时把贴心暖心的关爱服务送到留守儿童心坎上。
实施幸福社区工程，让生活更美。城乡社区是党委和政府联系群众、服务群众的神经末梢，连着千家万户。民政部门应围绕强化社区为民、便民、安民功能，不断健全完善城乡服务体系，让群众生活更加美好。要推进服务设施建设。加快社区综合服务平台标准化建设，完善便民服务站、综治中心、新时代文明实践中心等平台，强化社区政务服务、党群活动、养老护幼、协商议事、综治警务、消防站点、应急救助等功能。要推进政务服务下沉。在全省城乡社区党群服务中心推行“365天服务不打烊”，构建实体受理窗口、网上办事、移动客户端、自助终端等多元化服务格局，推动与居民利益密切相关的政务服务事项便捷办理。要推进公共服务全覆盖。加大养老、护幼、助残等服务供给，扩大公共安全、卫生、就业、法律、教育、文化、体育、科普等服务，大力发展社区电商、共享经济，深化移风易俗改革，切实建设全龄共享友好社区，提升社区居住品质。
江山就是人民、人民就是江山。作为与人民群众联系最为直接和紧密的民政部门，必须牢固树立“民政为民、民政爱民”理念，为实现人民对美好生活的向往而不懈努力，在新时代新征程上以赶考的姿态书写“幸福江西”新答卷。（作者系省民政厅党组书记、厅长）
