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一场静悄悄的变化

——探寻永丰县宅基地制度改革赋能乡村振兴的有效路径
七都乡井心村实行宅改,打造宜居宜业的美丽乡村。 通讯员 曾 建摄

  本报全媒体记者 邱 玥 周 幸

  近日,永丰县召开宅基地制度改革工作调度会,并对考核通过的30个农村宅基地制度改革示范自然村进行授牌。这是继今年5月全省农村宅基地制度改革试点和规范管理工作现场推进会在永丰召开后,该县在宅改方面迈出的新步伐。

  宅改,事关农民切身利益,如何改才能合乎农民心愿?如何用好、用足、用活退出的宅基地,改善村容村貌,实现农村集体经济和农民“双增收”?永丰县自2020年9月被列入全国新一轮农村宅基地制度改革试点县以后,不断摸索创新,做好“宅改+”文章,为乡村振兴持续注入强劲动能。

  腾退空间,闲置土地种出“美丽经济”

  【镜头一】“现在黄桃还没有大量上市,就已经有很多被订购出去了。”7月10日,上溪乡大坪村村民陈必华望着沉甸甸的果实挂满枝头,难掩内心的喜悦。

  上溪乡位于永丰县东南部山区,山多地少,村民外迁,闲置宅基地和闲置农房相对较多。“结合危旧房专项整治,村里将集体所有的闲置房屋、村民闲置宅基地和闲置农房进行集中整治,拆旧拆废、清运平整,再统一出租用于发展产业。”该乡党委书记熊汉杰告诉记者,租金收益由农户和村集体按一定比例分成。

  “我们在空闲宅基地房前屋后、道路两旁都种上了黄桃。2022年,全乡黄桃销量60万斤,收益达360万元;今年,产量预计可达100万斤,产值可达600万元。”熊汉杰说,春赏花夏摘果,绿化增收两不误。随着“桃花节”“黄桃节”的相继举办,各地游客纷至沓来,该乡民宿和农家乐也应运而生。仅坪上村“桃源人家”“溪上桃源”两家民宿,去年就接待游客3000余人次,经济收入达30余万元。

  【镜头二】永丰县三坊乡通过“闲置农房托管、村民小组运营”的发展模式,由村委会牵头,党员引领,成立村民房屋合作社,村民成为合作社社员,发展民宿、榨油坊等农旅产业。同时,在拆除平整的空闲宅基地上种植高产油茶、脐橙、蔬菜等经济作物,搞好庭院经济,多渠道盘活退出宅基地,产出为民增收“金银果”。

  “以前,村里到处都是牛棚、猪栏,下雨天积水,出门很不方便,天气热了蚊虫就多。”7月11日,三坊乡下坊村村民钱恩传一边指着屋后那片郁郁葱葱的油茶林一边说,“这个地方原来是危旧土坯房,拆除平整后种上了油茶树,环境变美了,住起来更舒服,还增加了村集体经济收益。”

  启示一:一样的土地,不一样的风景。永丰县在宅改过程中,对退出的宅(改)基地和收回的闲置荒废土地进行合理利用,坚持示范带动和产业融合,发展“一村一产业、一畦一经济”特色产业。原本闲置的土地,通过发展观光旅游业、进行人居环境整治、开展庭院经济建设等,种了出“美丽经济”,初步实现了农民变员工、农田变花园、农村变景区的愿景。

  盘活农房,空闲住宅激活乡愁业态

  【镜头一】绿植作院墙,院内青砖砌成小花坛,一棵枝叶茂盛的石榴树带来了一片清凉,两层的小楼修旧如旧。

  7月12日,南昌劲扬电器有限公司吉安片区负责人刘丽与朋友在佐龙乡西塘村农家院吃完午饭后,漫步村间,被精致的明清院所吸引,眼前的景象点燃了她儿时的记忆。当得知这个小院可以租住时,她立马拨通了村党支部书记的电话,表达了想租住在此的愿望。

  “现实生活中有两种现象,一种是农民进城、‘一户多宅’让部分农房闲置;另一种是在外多年的乡贤想重返家乡,来永丰投资或工作的外地人员想寻一抹乡愁,圆一个田园梦,却苦于无地无房。”佐龙乡西塘村党支部书记薛群生告诉记者,为了缓解闲置与紧张的矛盾,他们推出了“共享农房”,就是农户将闲置农房托管给村集体,再由村集体经济合作社流转出租。如今,村里的11栋闲置农房已有9栋租出去了,剩下的2栋也正在洽谈中。

  【镜头二】一宗宅基地,农民与返乡能人三户农民家庭共享,共建三层,一户一层。这既满足了农转非能人返乡建房需求,又可将省下的建设空间打造成乡愁记忆馆、休闲广场等,开发乡愁创意经济。这便是藤田镇推出的“合作建房”带来的新景象。

  7月15日,记者在藤田镇易溪村看到,新房规整,庭院花果飘香,村民王元照正带着家人参观村史馆。他说:“趁着周末,带孩子们参观村史馆,看看老物件,让他们感受家乡发展变迁,感恩幸福生活。我们平时在外面工作,经常回来看看,也会时常提醒我们要为村子做点什么。”

  藤田镇延续村庄原有的景观特色和传统风貌,将一些空闲住宅打造成乡愁记忆馆、村史馆、乡村治理馆等,记录农耕文化和本村发展进程。同时,以闲置农房“三权”分置改革为抓手,以农事体验为脉,以民宿体验为核心资源,唤醒寻觅乡愁的旅游资源点。

  启示二:永丰县深挖村庄历史文化特征,以“留住乡愁”为乡村建设起点,在拆除回收基础上,实现“拆、改、建”有机结合,集中成片打造示范户、示范村、示范片、示范带。同时,充分利用闲置农房发展乡愁经济,满足了人们对田园生活的梦想,也让大家了解了村庄的历史,让各类人才更加愿意融入家乡发展的火热实践中。

  融合发展,城乡互动蹚出多元模式

  【镜头一】“孩子放假了,但我们还要上班,加上天气炎热,利用周末近郊游、乡村游就成了首选。”7月15日,来自吉州区的李爱平带着孩子来到永丰县七都乡丰树村井心自然村采摘瓜果蔬菜,然后将它们送到村里的原味农庄进行加工,大家一起品尝自己的劳动果实。

  井心自然村曾是一个比较偏僻落后的穷山村。实行宅基地改革后,该村以水为脉,盘活闲置土地,着力打造农旅结合乡村示范景区,打造了丛林穿越、水上乐园、山地骑行等项目,还推出了休闲垂钓、果品采摘等“农业产业+旅游”项目,吸引不少城里人前来游玩。

  “随着游客越来越多,我的农家乐生意也越来越好,经常座无虚席,店里的营业额平均每天有4000多元。”原味农庄老板张忠华乐呵呵地说。

  【镜头二】“大家好,今天直播间里有大家喜欢的梅菜干、笋干、红薯粉……”7月12日,一场农产品直播在佐龙乡富裕村范家村小组一栋农房内火热开播。

  今年4月,该村引进江西绿百合生态农业开发有限公司,将一栋闲置农房打造成直播间,专门销售当地农产品。两个多月来,该公司已售出10万余元农产品。

  富裕村党支部书记钟光平说:“我们引进本土电商企业,鼓励村民参加电商直播培训,闲置农房摇身变成直播间,村民足不出户就能将农产品销往全国各地,让城市居民、在外游子和我们共享美味。”

  如今,佐龙乡不少村庄都将闲置农房或闲置宅基地改造成共享直播间,通过引进电商企业、培育本土电商直播人才,进一步拓宽了农产品的销路。

  启示三:永丰县坚持将宅改工作与城乡融合同步推进,深化盘活闲置宅基地和闲置农房资源,激活“沉睡的资源”。该县抓住乡村旅游发展契机,将城乡资源流动由单向转变为双向;通过打造共享直播间,带动当地特色农产品销售,持续释放宅改增值效益,为乡村振兴注入了更多动能。

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