近日，赣州瑞海科技产业有限公司正式取得章贡区沙河组团B7-2地块不动产权证。“这标志着章贡区首宗由国有控股企业融资实施的‘工改工’项目正式迈入实施环节。”赣州市章贡高新区管委会规划建设中心邱荣杰说。

　　近年来，章贡区立足区情，着力破解工业园区用地紧张难题，不断拓展产业承接平台，提高工业用地综合效率，促进土地资源合理配置，创新探索开展“工改工”试点，探索出一条产业动能“质变”、高新园区“蝶变”的扩容发展新路径。

　　盘活土地 存量变增量 

　　在赣州森源木业有限公司建设工地上，一片热火朝天。“以前这里都是低矮的钢结构厂房，容量非常有限，现在我们通过改造，新建了两栋12层产业大楼，面积达28677平方米，可用于生产的面积扩大了一倍，还有3万平方米厂房正计划改造。”森源木业负责人钟惠民说。

　　根据园区发展模式和转型需求，章贡区采取民营企业自主实施、国有控股企业融资实施、引进社会资本实施等3种模式推进“工改工”，森源木业便是通过企业自主融资进行旧厂房改造，有效满足了企业引进新型生产线和新产业项目的需求。

　　为了充分发挥地上、地下空间功能，章贡区结合在控规修编中对“工改工”用地指标、产业用地布局进行全面优化调整，根据产业发展需要，提高工业厂房建筑和配套办公用房高度上限，变传统模式单层工厂为集生产、办公、研发、设计于一体的多（高）层新型工业楼宇，打造“垂直工厂”，切实提升工业用地利用效率。

　　同时，通过盘活园区存量低效土地厂房、清理处置批而未用及闲置土地、优化建设用地布局等措施。去年以来，先后盘活厂房19.71万平方米、消化处置闲置土地602亩，逐步破解“空间瓶颈”历史性、结构性问题。

　　链式招商 发挥乘数效应

　　“我们坚定不移走出去、请进来，高质量推进重点产业链式集群招商。同时，持续擦亮营商环境金字招牌，以服务高效率换取企业发展高效益，全力推进项目落地提速增效。”章贡高新区招商服务中心副主任王菲说。

　　摸清底数、厘清状况是盘活利用闲置、低效土地的前提。为此，章贡区建立“部门联动、园区主推、网格主抓”的工作机制，组织40余名党政干部实地走访，开展存量土地清查摸底，全面覆盖园区沙河大道及青峰大道两侧建成区，逐户逐企全面摸排铁皮棚、老旧钢构厂房以及土地利用等情况，现场解决企业存在的问题。

　　同时，通过摸清低效工业用地的底数，将招商重点聚焦在医药健康、数字信息、稀金产业三大产业，通过先招商后建厂模式，为入驻企业提供“拎包入住式”的厂房和配套设施，最大限度缩短项目开发周期，着力引进优势产业链关键环节、核心企业和上下游配套企业，实现“上下游”向“上下楼”集聚，落实低效用地出清“腾笼”和优质项目落地“换鸟”双流程，切实提高园区“亩产效益”。今年，盘活后的标准厂房已引进生物医药、数字经济等项目7个，推动新增项目投资总额达9.55亿元，促使低效地块变成“高产田”。

　　靠前服务 助推项目建设

　　“在章贡高新区管委会代办工作人员的帮助下，我们的项目在提交申请材料当天就办好了施工许可证，太方便了。”日前，盘石集团赣州全球数字经济创新中心科技园项目经办人黎茂林当天提交资料，当天领取施工许可证，实现园区事园区办。

　　为有效促进项目建设，章贡区从企业需求出发，为企业提供有效率、有温度的服务，着力打造“一个项目、一名领导、一个专班、一套方案、一抓到底”专班工作机制。同时，项目专班成员每天都穿梭于各项目施工现场，了解项目进度，收集意见建议，协调相关部门开通“绿色通道”，提前介入、靠前服务，实现“串联办”变“并联办”，当好“店小二”“服务员”，助推项目建设加速跑。

　　据了解，该项目首期占地85亩，建筑面积12万平方米，规划建设企业总部办公楼、数字智造空间等14栋楼，致力于打造综合性平台总部。

　　“我们一期工程项目正在建设，预计年底将全面封顶，届时将聚集数字经济规上企业30家以上。”对于未来发展，黎茂林充满信心。（胡江涛 钟 琴）