胡中开 田仁平 李井红

　　核心提示

　　近年来，鹰潭市公安局锚定“不出事、发案少、秩序好”目标，树立“主动防控、协同共治、打防管控建相结合”工作理念，聚焦重点领域风险隐患，体系化构建预防警务，全方位推动公安工作向现代警务转型升级，全市社会治安持续向好，安全感满意度大幅跃升。今年以来，全市刑事、治安案件数同比下降24.3%、21.8%。

　　构建六步闭环工作机制

　　“我们在市委政法委的领导下，构建矛盾纠纷排查化解的‘六步闭环工作机制’。”鹰潭市公安局相关负责人表示，该市通过强化滚动排查、定期综合研判、及时预警推送、实行联动化解、实时跟踪问效、严肃追责问责，全力推动涉稳风险防范体系建设。

　　其中，充分依托基层党委政府和“余江大嫂”等社会组织的力量，滚动摸排各类矛盾纠纷，并实行村（社区）每天碰头、乡镇街道每周研判、区市每月调度的综合研判机制落实动态管理。

　　针对纠纷的风险等级，该市健全完善重大矛盾纠纷预警提示制度，分类分级预警推送，通过建立市县（市、区）乡（镇）村（社区）联动调解机制，培育一批品牌调解室在基层化解矛盾。

　　为确保工作落在实处，依托派出所主防平台，实行“制定-派单-接单-处置-反馈-评价”闭环管理，针对各类矛盾纠纷调处实时跟踪，并在7天内进行回访。同时，会同市委政法委建立了“民转刑”“刑转命”案件复盘倒查机制，严肃追责问责，有效防止责任“空转”。

　　去年下半年以来，全市矛盾纠纷化解率达97.3%，2022年“民转刑”案件同比下降58.5%，今年又再下降18.2%，创近十年最低。

　　创新改革治安防控体系

　　在鹰潭市中心城区街头，警车不时出现，巡处队员们常态巡防，一抹抹流动的“警察蓝”成为让群众安心的“保护色”。

　　“我市科学布建了21个城市快警警务站和3个武警特警联勤点。”鹰潭市公安局相关负责人表示，近年来，该局创新推行四项警务改革，构建了“多方联动、精准严密、立体高效”的社会治安防控体系，最大限度屯警街面是“巡处一体化”警务改革的重要一环。

　　聚焦“派出所主防”工作机制改革，该市在全省率先建设了“派出所主防”数字平台，按照“任务清单化、行动可视化、操作便捷化、辅助智能化、考核精准化”制定了派出所主防任务清单。同时，创新推行“合成作战中心”运行机制改革，依托“情指行”一体化平台，全面推行市县两级公安机关“合成作战中心”建设，成立“7+N”工作专班，实现即时处置“秒级响应”。

　　此外，鹰潭市在全国率先创新开展了对混迹社会人员的“敲打行动”，滚动摸清、逐人建档、核查轨迹、比对线索，在社会面形成持续高压震慑态势。

　　夯实道路交通安全基础

　　在鹰潭市，“三个一律”道路交通安全风险隐患排查治理专项行动正如火如荼地开展，道路交通安全治理模式向事前预防转型。

　　据介绍，该市在全省第一个全覆盖建立乡镇道专委并实体化运行，出台《乡镇道专委工作机制》，广泛发动基层力量参与道路交通隐患排查、劝导劝阻和安全宣传，形成了“党政引领、属地管理、部门监管、社会共治”良好工作格局。

　　聚焦全域深入“排”、隐患闭环“改”、重点精准“治”、源头主动“防”，从细节入手，推动交通参与者养成安全出行习惯，全面抓好隐患整治。该市全面梳理交通违法行为重点群体、车辆、时段、区域，分类制定宣教内容，利用“贵警夜访”面对面、等多样的形式开展交通安全宣传。今年1至8月，全市交通事故起数同比下降21.2%。

　　筑牢护航校园安全防线

　　“及时查消风险、即时整治隐患、随时宣教巡防是我们护校安园的三项工作机制。”今年以来，鹰潭市全面推行“公安联勤、教育联防、家长联动”的“校警家”三位一体护学模式，同时按照风险发生环境进行分类处置。

　　针对校内风险，鹰潭市全覆盖建立“一校一警”制度，全面完成了589所学校校园安防“四个一”工程改造建设任务，全面落实“高峰勤务”机制，常态化开展“护学岗”活动，切实提升了校园安全系数。

　　在防范校园周边风险方面，即时整治校园周边隐患，将各类学校纳入快反处置圈，“法治进课堂”等主题安全宣教活动在全市范围内常态化全覆盖开展；在全省率先完成1863个防溺水点位救援设施的建设任务……一系列的行动，确保了校园安全，近两年来，鹰潭市校园安全事故实现了零发生。