■ 刘 峰
“从0到1”是科学研究产出创新成果的精彩一跃,“从1到100再到N”则是科技成果迈向现实生产力的持续攀登。无数的案例反复证明,加快科技成果转化是推进科技创新与产业发展深度融合、助推经济社会高质量发展的有效途径,是打通从科技强到产业强、经济强、国家强的重要通道。党的二十大报告提出要“加强企业主导的产学研深度融合,强化目标导向,提高科技成果转化和产业化水平”。今年10月,习近平总书记考察江西时强调要“努力构建体现江西特色和优势的现代化产业体系”。科研院所作为国家和区域科技创新体系的重要组成部分,应充分发挥其在科技创新和成果转化方面的核心作用,助推区域产业经济高质量发展。
坚持“一个理念”,构建科技成果转化生态体系。科研院所是科技成果的重要供给侧,要树立“科技成果只有转化才能实现创新价值,不转化是最大浪费”的理念,破除科研人员不想转、不敢转、不会转等瓶颈问题,以转化倒逼科技成果源头创新。要构建科技成果转化生态体系,实现全方位、多层次、宽领域的系统化支撑,形成推动科技成果转化的“组合拳”。一是鼓励我省科研院所构建科技链、产业链、人才链、资本链的互动融合发展机制,推动形成包括技术研发平台、科技金融平台、政产学研用科技创新平台、孵化平台、双创服务平台、知识产权运营平台在内的全链条转化联动机制,提高自主研发技术成果转化效率,构建顺畅高效的科技成果转化流程。二是完善科技成果转化配套保障制度,促进科技成果转化政策落实落地落细,使科研院所在科技成果转化过程中有据可依、有章可循。三是完善科技成果转化奖励机制和绩效分配制度,构建以科技成果价值和产业化应用为导向的分类评价体系,规范科技成果转化的考评管理,落实科技成果转化激励政策,形成全流程的成果转化政策保障体系。
做到“两个优先”,强化科技成果转化需求导向。目前,我国科技和产业“两张皮”的现象较为突出,科研机构的研发和产业体系相对独立等问题依然存在。根据《2022年中国专利调查报告》,2022年我国发明专利产业化率为36.7%。其中,科研单位发明专利产业化率仅为13.3%。科研院所研究的科技成果与企业需求的匹配度不高,建立以需求导向为引领的科技成果转化机制至关重要。一是要以来源于生产一线的需求优先,践行“科研项目来源于生产一线、科研成果转化于生产一线、科研平台搭建于生产一线、科研人才成长于生产一线”的科技服务思路,鼓励我省科研院所引导科研人员到企业车间、工厂一线凝练攻关课题,支持科研人员兼职担任企业“科技副总”,或聘请高级工程技术、经营管理人员到科研院所担任“产业导师”,从源头上将成果供给端与产业需求端紧密结合,推动科研成果从“纸上”到“地上”。二是要以行业的关键共性技术需求优先,根据我省制造业重点产业链现代化建设“1269”行动计划,发挥政府、行业协会、企业协会的作用,凝练重点产业关键共性技术需求,组织联合攻关,开展试点示范。政府从政策层面给予产学研合作适当的支持力度,比如审批优先、立项优先等;鼓励高校、科研院所、企业等组成的产业创新联合体联合申报项目,让企业参与科研的全过程,引导供需端有机结合,推动形成良性循环的科技成果转化和产业化体系。
强化“三个支撑”,完善科技成果转化资金保障。目前科技成果转化率低的一大原因是转化主体的转化动力不足,一些科技含量高、市场潜力大但转化周期长、见效慢的技术成果得不到资金支持,仅靠自有资金难以在企业产业化应用,充分的成果转化资金是科技成果转化全流程的重要支撑。一是强化财政资金在科技成果转化过程中的关键支撑作用,建议对于技术研发周期长、取得成果速度慢的技术研发成果提供相应的资金支持和优惠条件,发挥科技专项资金对于科技成果转化的支撑作用。二是强化社会资本在科技成果转化过程中的联合支撑作用,支持我省科研院所探索建立社会资本引入机制,积极拓宽融资渠道,加强与科技创新基金机构、创业投资基金机构、天使基金的合作,形成“产业-科技-金融”的高效联动局面。三是强化企业资金在技术成果迭代升级过程中的长期支撑作用,加强科研院所与企业的多层次合作,支持企业开展自主创新、突破关键核心技术,带动企业持续增加研发投入。
拓宽“多个维度”,优化科技成果转化服务体系。良好的科技成果转化服务体系可提高科技成果转化质量和效率,要从不同的视角、多个维度为科技成果转化提供便捷的、全方位的支持和保障,营造良好的内在运作机制和外部环境。一是强化技术转移机构建设,提升江西省网上常设技术市场的效能,鼓励科研院所积极参与到网上技术市场,做好科研院所和企业的引导工作,打通科研人员和企业之间的信息通道,发挥网上常设技术市场在企业与科研人员之间的纽带、桥梁作用。二是打造科技成果转化中试熟化平台,基于我省制造业重点产业链现代化建设“1269”行动计划重点产业需求,以科研院所、高校、龙头企业、工业园区为依托,培育一批高水平的中试熟化平台,提升中试熟化服务功能。三是构建科技成果转化综合服务体系,推动组建综合性省级成果转化综合服务平台。同时,支持有条件的科研院所建立“技术研发+科技转化+项目孵化+社会投资+产业加速”的一体化服务平台,更好保障科技创新成果服务于企业生产应用,助推传统产业转型升级,有力支撑现代化产业体系建设。
(作者系江西省科学院产业处处长、副研究员)
