熊伟健 万泉君

　　核心提示

　　一江清水、两岸葱绿。作为江西省唯一沿江城市，九江坐拥152公里长江岸线和鄱阳湖三分之二的水域。

　　近年来，九江市始终将平安水域建设摆在平安九江建设重要位置，沿江沿湖县（市、区）和各有关部门认真落实属地责任和行业主管责任，主动担当、积极作为，形成齐抓共管合力。通过坚持系统综合施策，完善多元共治机制，探索出“一江三省四警”长江联合执勤、九江水域长江大保护多元共治协作等机制，取得了显著成效，有力地维护了全市长江鄱阳湖水域生态安全和社会安定。

　　强协作

　　“一江三省四警”见成效

　　“立即停船！接受检查！”凌晨时分，一艘载有10多名执法队员的执法船从江面上飞驰而至，当场“逼停”非法采砂船。

　　这支执法队由九江市公安局与长江航运公安局九江分局、湖北省黄冈市公安局、安徽省安庆市公安局等四地公安机关联合组成。近年来，九江市深化长江跨区域警务合作，打造“一江三省四警”长江联合执勤模式，这也是该市建立健全各层级多元合作共治机制的一个生动缩影。

　　近年来，该市在跨省、跨市、跨部门等协作模式中不断探索。除“一江三省四警”长江联合执勤模式外，还联合湖北省黄冈市、黄石市、咸宁市，安徽省安庆市、池州市，湖南省岳阳市联合发起签订了长江经济带四省七市区域警务一体化合作框架协议。

　　“市人民法院与四川宜宾，重庆万州，湖南岳阳，湖北荆州、黄冈、黄石，武汉海事，安徽安庆、池州，江苏南京，上海崇明等11家沿江中基层法院，发起了生态环境保护区域司法协作倡议。”九江市委政法委相关负责人表示，联合执法破解了湖区治理难题。据了解，该市15家市直单位建立九江水域长江大保护多元共治协作机制，得到国家长江办充分肯定，并向沿江11个省（市）推广。

　　强执法

　　禁捕退捕行动看成果

　　从水上到岸滩、从生产到销售、从运输到砂场……瑞昌市采砂办牵头各职能部门，聚焦非法采砂、采砂船非法移动、砂石场非法设置、非法砂源转运销等违法行为，实现全方位、立体式的综合排查。通过加强砂石经营场所管理，对各砂石经营户的资质、购销砂石要求、日常管理、监督检查等方面进行规范，从源头上杜绝非法砂石进入市场。

　　类似这样的执法行动在九江全市范围内正常态化开展。

　　紧盯涉砂、涉渔、涉鸟等违法犯罪突出问题，该市部署开展了“昆仑2023”“平安水域”“夜鹰”等专项执法行动。

　　据统计，2023年共破获非法捕捞、非法采砂、猎杀候鸟等刑事案件135起，抓获犯罪嫌疑人288人；办理涉渔行政案件219起，查获违法捕捞船只31艘、非法渔具2612件，有力维护了长江鄱阳湖水域生态，有效巩固了禁捕退捕成果。

　　九江市针对长江鄱阳湖区水域，大力开展 “禁渔”“治砂”“护鸟”等专项执法行动，始终保持对非法采砂、非法捕捞、猎杀候鸟、破坏生态环境等违法犯罪行为的高压态势。

　　行动凸显成效：截至目前，九江市已连续三年蝉联全省禁捕退捕考核第一名。

　　强基础

　　智能水域建设成体系

　　在永修县，一套“5G＋智慧渔政”综合执法系统项目成为该县湖区治理的“利器”。

　　通过安装公共视频监控系统，并接入政府办信息中心系统投入使用，进一步增强了永修县水域治理数字监管能力，实现全县流域智能监控全覆盖，进一步夯实了湖区智能安防体系。

　　2023年，九江市新购置新型执法艇、无人机、雷达光电等现代化执法设备11台（套），进一步提升了涉水监管和执法能力。

　　水域视频监控中心功能的不断完善，有效推动了信息资源互通共享。

　　“我们将逐步建立起‘情报导侦+警情研判+风险预警’工作机制，提升实战化运用水平，完善涉水执法监管基础设施，配齐涉水执法装备，增强快速处置水域重大警情水平。”九江市平安办相关负责人表示。

　　近年来，全市坚持把基础设施建设作为先导工程来抓，包括积极推进“封江控湖”工程二期建设。目前，该市基本建成了一览江湖、一呼百应、一图展示、一网过滤、一触即发的“五个一”大江大湖水域信息化系统。