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今年以来各地各部门着力为经营主体破解难题、不断提高政务服务水平——

以营商环境更优 让经营主体无忧

  全国新设经营主体606.3万户,其中新设民营企业、外商投资企业同比分别增长7.1%、4.3%;民间投资由上年全年下降,转为同比增长0.4%……开年首季,一系列最新数据彰显我国经营主体的发展活力。

  水深则鱼悦。记者在多地调研中了解到,今年以来,各地各部门以经营主体需求为导向,以更加务实的作风、更加有力的举措,推动营商环境持续优化提升,为经营主体带来更多实实在在的获得感。

  今年1月3日,国务院办公厅发布《关于严格规范涉企行政检查的意见》,首次对涉企行政检查作出系统全面规范。连日来,各地规范涉企行政检查纷纷亮新招、展实效,“亮码入企”“扫码检查”“码上监督”,切实为企业发展减轻负担。

  规范涉企行政执法,是各地各部门回应经营主体关切、提升发展信心的一个缩影。

  围绕“营造市场化、法治化、国际化一流营商环境”,各地各部门更加注重靶向发力,把精力和资源重点放在市场准入、企业负担、执法监督等经营主体“急难愁盼”问题上,努力做到无事不扰、有求必应,让企业大胆闯、放手拼。

  今年年初,国家金融监督管理总局召开的2025年监管工作会议明确提出,推动支持小微企业融资协调工作机制落地落细落实,有效满足企业融资需求。

  各地也在加大力度探索。例如,海南支持采取灵活的土地供应方式,推动土地混合开发利用、用途合理转换;安徽通过建立省市县三级协调机制、创新数据化服务模式等举措,破解小微企业融资难题……

  企业信息变更“一件事”、信用修复“一件事”、开办餐饮店“一件事”……记者注意到,以数字化改革和流程再造为核心,各地不断优化政务服务,一件件关乎企业和群众切身利益的关键小事,办理更高效、服务更精准。

  例如,海南积极构建海南自贸港“高效办成一件事”服务体系,在高质量抓好国务院部署的“高效办成一件事”主题事项落实应用基础上,推出12个以上海南特色“一件事”主题服务。

  今年3月,国务院办公厅印发《关于建立健全涉企收费长效监管机制的指导意见》,首次在国家层面提出建立健全涉企收费长效监管机制,形成对涉企收费的全过程闭环监管。

  在四联创业集团股份有限公司董事长兼总裁廖承涛看来,建立健全涉企收费长效监管机制,全面规范涉企收费行为,不仅直接减轻企业负担,更有利于以法治的确定性稳定市场预期。

  今年以来,各地各部门持续推进法治建设,打出一系列“组合拳”。

  惠企减负降成本——除了事关涉企行政检查、涉企收费长效监管机制的政策文件外,修订后的《保障中小企业款项支付条例》公布,将于2025年6月1日起施行,切实维护中小企业合法权益;3月28日,国务院常务会议审议通过《加快加力清理拖欠企业账款行动方案》。

  维护企业合法权益——加快推动民营经济促进法立法,综合整治“内卷式”竞争,坚决破除依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争的各种障碍……更多标志性改革举措将加快落地。

  营造公平市场环境——针对地方保护、市场分割等问题,一系列更有刚性约束的制度措施出台和实施。1月7日,国家发展改革委会同有关部门研究制定的《全国统一大市场建设指引(试行)》对外发布;4月20日,市场监管总局出台的《公平竞争审查条例实施办法》施行。

  升级“硬”政策,也要提升“软”环境,以柔性监管护航创新就是其中的重要实践。

  进一步完善信用修复制度,试行特种设备安全沙盒监管制度……如今,面对新业态新模式的快速发展,相关部门大力推进包容审慎监管,给市场以更多留白,给企业以更大空间。

  王希、赵文君、于祥明

  (据新华社北京4月21日电)

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