■ 丁恒情

　　近日的两则新闻，放到一起看颇具深意：4月30日，部分省区市“十五五”时期经济社会发展座谈会召开；4月27日，国家发展规划法草案首次提请全国人大常委会会议审议。“十四五”收官在即，“十五五”谋篇蓄势，中国式现代化的阶段性部署正在有序赓续。

　　“五年规划”是规划期内经济社会发展的蓝图和行动纲领，主要阐明国家战略意图、明确政府工作重点、规范引导经营主体行为，在国家规划体系中居于统领地位，是其他各级各类规划的总遵循。

　　习近平总书记指出，科学制定和接续实施五年规划，是我们党治国理政一条重要经验，也是中国特色社会主义一个重要政治优势。这一优势体现在两个关键维度，其一为横轴方向的“全国一盘棋”，即在规划制定时，统筹各领域发展需求，上下联动征求意见；在规划实施时，统一调配资源，推动各地区各部门协同推进，有效保障国家战略按既定方向稳步推进，同时凝聚全民力量，共同奋斗。其二为纵轴方向的“一张蓝图绘到底”，从“一五”计划到“十四五”规划，中长期目标和短期目标相互叠加、环环相扣，14个规划（计划）分步实施、接力推进、滚动落实，确保了国家发展战略的稳定性与可持续性，推动我国经济社会发展取得历史性成就。实践证明，在中国共产党的坚强领导下，无论是“全国一盘棋”的统筹协调，还是长期“一张蓝图绘到底”的执着坚守，都为中国式现代化建设提供了坚实保障。

　　今年是“十四五”规划的收官之年，也是谋划“十五五”规划之年。研墨起笔，加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进，坚持“一张蓝图绘到底”、一任接着一任干，一定能不断把制度优势转化为发展实效，推动我国综合国力和人民生活水平再上新台阶，把中国式现代化宏伟蓝图一步步变成美好现实。

　　扎实做好“十五五”规划编制工作，不仅是“十四五”收官与“十五五”起步无缝对接的现实需要，更是基本实现社会主义现代化承上启下的必然要求。紧紧围绕党的二十大作出的战略部署，我们要以战略眼光审视大势和大局，在内容中充分体现党中央关于下一个五年的总体安排，在衔接中准确把握国家发展规划的新部署，不断增强“十五五”规划编制的科学性、预见性。同时，凝聚全社会意志，团结各方面力量，多听取群众的意见或建议，充分吸收社会期盼、群众智慧、专家意见、基层经验，把“十五五”规划编制的过程变成集思广益、统一思想、凝聚共识的过程。

　　“明者因时而变，知者随事而制”。进入新发展阶段，国内外环境的深刻变化带来一系列新机遇、新挑战。一方面，世界百年未有之大变局加速演进，局部冲突和动荡频发，全球性问题加剧，来自外部的打压遏制不断升级。另一方面，我国已进入高质量发展阶段，发展具有多方面优势和条件，同时发展不平衡不充分问题仍然突出。在此背景下，我们要坚持国内和国际相统筹、目标导向和问题导向相统一、中长期目标和短期目标相贯通、全面规划和突出重点相协调、战略性和操作性相统一，把发展机遇研判准，把困难挑战分析透，不断提升编制的科学性和实施的有效性，把“十五五”规划的“大写意”转化为精致细腻的“工笔画”，绘就全面建设社会主义现代化国家的崭新篇章。